区人大社会建设委员会

2021年9月23日

主任、各位副主任、各位委员：

 《中华人民共和国退役军人保障法》（以下简称《退役军人保障法》）是我国退役军人事务领域第一部专门法律，自2021年1月1日起施行，标志着退役军人工作进入法治化新阶段。根据年初工作安排和监督计划，今年9月，区人大常委会成立执法检查组，由区人大常委会分管领导任组长，由我委牵头组织开展执法检查。9月15日，执法检查组实地察看了高庙村退役军人综合服务基地、区级退役军人服务中心等现场点，详细了解了《退役军人保障法》在我区贯彻实施情况。现将检查情况报告如下：

一、基本情况和工作成效

《退役军人保障法》施行以来，区政府及相关部门高度重视《退役军人保障法》宣传落实工作，科学谋划，主动作为，大力弘扬拥军优属优良传统，用心用情做好退役军人服务保障，全区退役军人工作取得良好成效。

一是在依法发展上举措有力。深入贯彻习近平法治思想，践行依法行政理念，更加注重运用法治思维和法治方式推进工作。认真落实《退役军人保障法》，强化政策法规宣传解读与学习培训，推动系统内干部和退役军人知法守法、懂法用法，退役军人工作规范化、法治化水平不断提升。

二是在创新发展上亮点纷呈。围绕促进退役军人稳定就业，精心打造“老兵人力资源超市”，成为全国首创。建设的老兵“6+1”特色服务阵地受到部、省、市部门领导高度肯定。  

三是在系统发展上成效显著。率先构建了区、街道、社区（村）三级退役军人服务体系，积极完善保障体系，有效发挥行政机关、服务体系、社会力量等各方面作用，退役军人工作更加高效。

二、存在的主要问题

虽然我区退役军人工作取得了良好成效，但对照新时代对退役军人工作的新要求以及广大退役军人的新期盼，还有一些问题需要进一步关注。

一是宣传培训还需深入。《退役军人保障法》内部宣传多、社会宣传少，重大活动宣传多、日常宣传少，一般性宣传多、深度宣传少等现象仍然存在，特别是关于退役军人就业创业扶持政策的社会知晓率不高、落实力度不大。

二是信息化建设有待强化。退役军人群体庞大、时间跨度长、人员信息分布在不同单位部门，退役军人数据分析还不够深入、信息共享交换机制不够健全。

三是基层服务保障能力有待提升。退役军人创业就业的扶持举措还不够有力，对改革发展中涉及退役军人工作的风险预判能力还不强，退役军人事务系统基层工作人员的法律政策水平、依法解决问题能力与做好新时代退役军人工作的要求还有差距。

三、工作建议

一是突出法治导向，全面贯彻实施法律法规。《退役军人保障法》对于巩固党的执政地位、确保国家政权稳固、厚植强军兴军根基、维护社会安全稳定具有十分重要的意义。要增强做好退役军人服务保障工作的政治责任感、历史使命感，把学习好、宣传好、执行好《退役军人保障法》作为工作之基，坚持以法治思维思考问题、研究工作、制定举措，确保退役军人工作在法治框架下运行。

二是突出保障导向，着力健全服务保障体系。要完善管理制度、工作流程、运行机制，建设好统一信息平台、网上办事平台，充分发挥退役军人服务中心、退役军人服务站作用，使退役军人活动有场所、诉求有渠道、解困有平台，打通退役军人政策落实、服务保障的“最后一公里”。要强化退役军人信息化建设工作，加快建立与人社、医保、财政、民政等部门的协调机制，推进系统对接和信息共享。

三是突出支持导向，真情做好退役军人服务工作。对全区退役军人和优抚对象进行信息排查摸底，摸清优抚政策落实、退役军人服务需求等情况，在社会保险、住房、医疗、交通、文化等方面对退役军人给予相应优待。区退役军人服务中心及基层服务阵地要做好就业创业扶持、走访慰问、帮扶解困、信访接待、权益保障等工作，让广大退役军人切实感受到“老兵之家”家的温暖，激励他们为改革发展和社会稳定作出积极贡献。

四是突出荣誉导向，努力营造全社会尊军崇军的良好氛围。要着力构建荣誉激励体系，坚持精神激励与物质保障并重，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民奉献的精神风范和价值导向。注重宣传引导，利用新媒体大数据，挖掘推广退役军人先进典型，讲好退役军人故事，营造全社会尊崇军人的浓厚氛围，不断增强退役军人的获得感、幸福感、荣誉感。