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2021年市下达我区重点发展指标完成情况及重大项目推进情况汇报
日期:2021-12-01 字号:【 】 视力保护色:

 

区发展和改革委员会  石磊

20211129

主任、各位副主任、各位委员:

我受区政府委托,向区人大常委会报告2021年市下达我区重点发展指标完成情况及重大项目推进情况,请予审查。

今年是十四五开局之年,也是开启建设社会主义现代化新征程的起步之年,在区委区政府的正确领导和区人大依法监督下,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,紧紧围绕江北明珠定位,紧盯重点指标、重大项目,层层压实五级责任体系,不断强化目标引领、优化过程管理,全力推动经济社会高质量发展

第一部分  市下达我区重点发展指标完成情况

一、主要经济指标完成情况(详见附件1

1-10月,全区实现一般公共预算收入73.43亿元,同比增长18.8%,排名郊区第1;全社会固定资产投资508.4亿元,同比增长4.2%,排名郊区第3;工业投资94.08亿元,同比增长27.9%,排名郊区第3;社会消费品零售总额125.55亿元,同比增长12%,排名郊区第5;规模以上工业总产值287.7亿元,同比增长27.2%,排名郊区第1;外贸进出口总额179.7亿元,同比增长64.6%,排名郊区第1;实际使用外资3.59亿美元,同比增长25.9%,排名郊区第3

二、市对区考核重点指标任务推进情况(详见附件23

根据《2021年度南京市对标找差创新实干推动高质量发展考核办法》,今年的市对区考核总体延续2020年框架,分为29项定量指标、9项重点工作任务、进程监测、苏南板块争先进位和加减分项等五个部分。其中,定量指标主要采用综合指数进行计分:水平指数(绝对值)占40%,发展指数(增幅)占60%

(一)市对区考核推进举措

今年以来,围绕市对区考核我们主要做了以下工作:

一是压实责任闭环牵头制定市对区考核目标推进机制,围绕市对区考核29项定量指标、9项重点工作任务,层层压实责任链条,形成由分管区领导总负责、发改委总牵头,各责任部门一把手、分管领导、科室负责人分级负责的五级责任体系,建立目标任务管理闭环。今年以来,我区多项指标在全市排名靠前,一般公共预算收入增速排名全市第一,规模以上工业总产值增速排名郊区第一,PM2.5平均浓度全市最优,地表水环境质量持续位居全省前列。

二是做实压力传导。对照考核指标任务,按照高于区级目标的总量对街场园区进行细化分解,做到所有定量指标分解全覆盖、重点任务落实有支撑。同时,聚焦全社会固投、社零等重点指标及去年考核的薄弱指标,突出过程监督,对各板块完成情况逐月进行监测、强化结果应用,引导各园区平台提质增效。开发区在全省91家省级开发区中排名提升至第1位,开放水平”“统筹协调均位居省级第1

三是抓实跟踪调度。牵头各部门对于市对区考核指标任务,每月调度、及时预警,并加密与市及兄弟区对接,实时掌握指标相对水平,对于未达序时进度或排名靠后的工作,深入分析、精准补短,上半年模考中排名靠后的9项定量指标、3项重点工作任务子项中,新登记法人企业数、空气质量优良天数比率等5项已明显提升。同时,紧盯真抓实干激励事项争取,完善相关工作机制,结合历年表彰及我区现实基础排定18个拟争取事项,实行项目式、清单化管理,努力争取省市认可。

(二)重点考核指标完成情况

截至目前,市对区考核各项指标任务推进情况如下:

29项定量指标中,除营商便利度、政府性债务率等8项因年度统计、细则未定等原因无法准确预测排名外,乡村振兴实绩水平、地表水达到或好于类水体比例等3项指标预计排名郊区靠前,新登记法人企业数、PM2.5年均浓度等9项指标预计排名郊区中游,人均地区生产总值、贸易额占全省比重及增速等6项指标预计排名郊区靠后,每万家企业法人中高新技术企业数等3项虽为年度统计指标但有靠后风险。

9项(23个子项)重点工作任务中,除创新名城建设、财政运行绩效等6项因年度任务无法预测排名外,长江经济带高质量发展、城市防灾减灾救灾、住宅小区综合治理和市场化租赁住房筹建等6项预计排名郊区靠前,主导产业优化升级、稳投资、城市精细化建管等10项预计排名郊区中游,重大项目质效1项预计排名靠后。

4项进程监测指标,前三个季度,规上工业总产值增幅、固定资产投资增幅、外贸进出口总额、社会消费品零售总额增幅等4项指标均达到市级考核要求,得满分,预计排名郊区第1

5项对标找差争先进位指标,上半年,实际使用外资(总量)在苏南各郊区中实现进位,规上工业增加值(增速)、地区生产总值(总量和增速)、社会消费品零售总额(增速)退位,社会消费品零售总额(总量)位次保持不变。

加减分项,加分项方面,经梳理,目前已获加0.25分,排名郊区中游,分别是新增上市企业1家、获加0.05分(稻草熊),获得真抓实干激励事项4项(制造业创新转型、殡葬综合改革、生态建设成效明显、拿地即开工)获加0.2分。减分项方面,目前暂无减分项。

三、存在的问题

一是部分指标完成年度目标压力较大。地区生产总值方面,受疫情冲击、能耗双控等多重因素影响,前三季度部分支撑行业增速持续放缓,规上工业总产值、房地产销售面积增速分别较上半年回落10.222.1个百分点,考虑有序用电四季度将继续常态化、部分工业企业面临轮休调休产能受限、房产税等政策加快试点等,后续经济增长不确定性进一步加大,完成8%的年度增长目标存在一定压力。全社会固投方面,受整体基数大、结构不合理、新入库项目支撑不足等因素影响,完成全年目标的压力较大,预计全年增速仅为3%左右,大概率低于全市平均水平。

二是受客观因素影响部分指标预计排名靠后。人均地区生产总值受我区经济体量最小、常住人口相对增加较多(我区8.67%、六合-8.86%、高淳-6.72%)影响,水平指数不占优势;工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重现有水平较高(三季度43.86%),增长空间有限,发展指数不占优势;实际利用外资因去年同期基数较高,发展指数不占优势。重大项目质效因编报2021年度省市重大项目时,受窗口指导影响,华天、台积电、芯德等主导产业项目无法申报为省市重大,导致我区市重大项目年度计划投资完成额、增长率等8个既定指标排名靠后。

三是部分固有薄弱指标短期内突破难度较大。贸易额占全省比重及增速、社会消费品零售总额等指标,因我区限上企业少,月度新增长点不足等影响,持续排名郊区靠后。研发投入占地区生产总值比重因中孚、紫光云、英韧、知豆等部分企业研发投入降幅较大,总体排名靠后,正在与上对接力争更换样本。每万家企业法人中高新技术企业数,因新区管理体制调整后我区高企数量全市最少,且现有市场主体总体质量不高、培育难度较大,总体排名靠后。困难群众服务保障覆盖率(其中养老达标率)由于我区暂未建立区级养老服务质量指导中心(为市核减各区自报数的重要参考项),导致考核排名靠后。

四、下一步工作安排

一是紧盯目标强化调度。四季度,我们将继续坚持问题导向、效果导向,科学统筹能耗双控和经济运行,牵头各责任部门、各板块紧盯全年目标,按照不低于全市平均水平、争先进位的要求,持续锻长板、补短板,特别是紧盯社零、全社会固投等低于全市平均水平排名不靠前或者完成年度目标难度较大的指标,在实事求是的基础上,细化指标任务分解,将缺口明确到具体的企业、项目、人头,逐一盘点、逐个攻坚,全力做好年度目标冲刺,为明年开局打好基础

二是紧抓考核力推进位。我们将会同各责任单位第一时间掌握内情”“外情”“上情,精密调度、精准平衡,对内每月调度、每月监测,及时预警提醒、排查解决考核指标任务推进过程中的问题短板。对外更加密切关注兄弟区先进做法,准确掌握指标相对水平,针对性取长补短,有的放矢开展工作。对上牵头责任部门进一步加强与上级主管部门的沟通对接,尤其是对于营商便利度、食品安全水平、社会文明程度测评指数等协调空间大的指标,力争全方位展现我区实绩,努力提高指标得分率。

三是紧扣亮点勇争加分。对于今年梳理的18个真抓实干拟争取事项,牵头各部门进一步谋细谋准人无我有、人有我优、人精我特的突破点,充分用好今年最后的窗口期,跑省跑部、持续跟进,积极争取进入省市推荐名录、乃至国家队候选名单,全力以赴争政策、争试点、争资金。同时,对于今年新增的对以南京市名义获得的国家级表彰奖励,按照贡献程度予以加分的加分项,紧密跟踪市级获奖情况,加大宣传推介和向上争取力度,尽可能获得更多认可和支持。

第二部分  重大项目推进情况

一、总体推进情况

(一)省市重大项目

省市重大项目14个(续建9个,新开工5个。其中,省重大项目2个,分别是南京国家现代农业产业科技创新示范园区、省消防应急救援实训基地),总投资367.1亿元,当年计划投资65.6亿元。1-11月,已开工14个,开工率100%;完成投资63.4亿元,占年计划的96.6%,超序时进度4.9个百分点。

(二)区重点项目

335个区重点项目(续建160个,新开工175个),总投资2127.1亿元,当年计划投资466.2亿元。1-11月,已开工293个,开工率87.5%;完成投资329.7亿元,占年计划的70.7%

二、项目推进举措

一是着力健全项目推进机制。实行六个一推进机制,建立完善项目推进联络网,实施区领导挂钩重大项目推进模式,强化项目推进力度。通过线上平台找准问题项目、线下实地勘察摸清问题症结,按周调度、破解问题,保障问题协调推进有序。二是全力推动项目落地建设。制定并实施产业项目准入会审制度,采取线上多功能与线下会审会结合的形式,为区内企业提供了快速、智能、便捷的服务。制定《社会事业、乡村振兴项目编报方案》,实施项目按月滚动编报机制,新项目提前办理前期手续,提高项目落地转化率。三是尽力争取项目政策支持。出台《浦口区加快培育独角兽、瞪羚企业实施办法》、《浦口区应对疫情影响支持企业稳定发展八条措施》,为企业发放纾困补贴、降低用能成本、减免企业房租等,惠及数百家企业。制定出台《浦口区优化营商环境22条(2021版)》,在项目推进中为企业提供报建审批、政务服务、纳税服务等多方面支持。

三、下一步工作打算

一是抓好重大项目任务完成。重点稽查未按时间节点开工、未达序时进度的项目,保障全区全年重点项目的目标任务顺利完成。对纳入明年计划的重点项目的资金到位情况、土地落实情况、手续办理情况等进行实地考察、量化统计、专项跟进,保障明年新项目顺利开工并持续建设。

二是紧盯项目竣工投产达效。强化各部门沟通联系,通过在建项目抓竣工、竣工项目抓投产、投产项目抓增效的推进机制,抓精细化管理。明确项目挂钩区领导、责任人,紧扣用地、方案设计、图审等重要环节,加强全流程管理,切实提高项目的落地转化率、竣工投产率和达产升规率。

三是做好企业服务保障工作。进一步完善重点企业一对一挂钩联系机制,积极帮助企业申报省市区支持企业发展系列政策,提升发展韧劲。全面走访区内重点企业,加大四上企业培育和引进力度,进一步挖掘新增长点。研究编制《浦口区碳达峰行动方案》,指导全区碳达峰、碳中和工作,加快构建绿色低碳循环发展经济体系。

附件:1. 主要经济指标1-10月完成情况表

      2. 市对区考核定量指标1-10月推进情况

      3. 市对区考核重点工作任务1-10月推进情况

           4. 薄弱指标情况分析


附件1

主要经济指标1-10月完成情况表

序号

指标名称

2021年目标

完成值

增幅

%

是否完成目标进度

全市增幅

%

增幅在六郊区排名

1

一般公共预算收入

75.7亿元;

增幅8%

73.43

18.8

7.1

1(高淳14.7%,溧水13.4%

六合11.1%,栖霞8.7%,江宁-3.1%

2

全社会固定资产投资

638亿元;

增幅10%

508.4

4.2

6.6

3(六合15.1%,高淳6.6%

溧水3.5%,江宁3.4%,栖霞2.6%

3

工业投资

96亿元;

增幅12%

94.08

27.9

9.5

3(六合45%,高淳33.6%

溧水0.6%,江宁-3.8%,栖霞-10.8%

4

社会消费品零售总额

148.6亿元;

增幅8%

125.55

12

11.8

5(高淳15.1%,溧水14.2%

六合13.9%,栖霞13.9%,江宁9%

5

规模以上工业总产值

319亿元;

增幅16%

287.7

27.2

16.9

1(六合26.3%,溧水22.4%

高淳21.8%,栖霞11.4%,江宁11.4%

6

外贸进出口总额

147亿元

(市目标)

179.7

64.6

20.4

1(六合28%,溧水18.9%

高淳20.8%,江宁12.4%,栖霞9.3%

7

实际使用外资

3.2亿美元

(市目标)

3.59

25.9

14.6

3(六合58.5%,溧水49.5%

栖霞0.8%,江宁-10.4%,高淳-26.6%


附件2

市对区考核定量指标1-10月推进情况

序号

目标内容

2021年目标

与市级部门对接情况

完成情况

郊区排名

责任部门

1

人均地区生产总值

8%

1021日,分管领导带队赴省发改综合处、规划处,争取省级资金支持和表彰奖励;1022日,分管领导带队赴市发改综合处,了解指标完成情况及考核情况

三季度完成348.57亿元,可比价增长8.4%

靠后

发改委

 ——规上工业总产值

319亿元

1025日,主要领导、分管领导与市局分管领导、运行处对接该指标完成情况

1-9月累计完成规上工业产值259.27亿元,同比增长28.8%

——

工信局

 ——信息服务业营业收入增速

30%

1015日产业科对接服务业集聚区相关事项,分管领导与市发改委和其他区对接指标情况。1018产业科去市发改委服务业和制造业两业融合试点申报咨询,同时对接指标情况

1-9月规上信息服务业营收68.4亿元,同比增长27.3%

——

发改委

 ——商品房销售面积

143万平方米

与市沟通了解各区销售情况

1-10月完成商品房销售入统143.9万平方米,同比增长5.9%

——

房产局

2

营商便利度

优于2020

1011日,分管领导与市发改委经改处对接,了解今年省对区和市对区考核各项指标的最新要求。1020日,与市发改委经改处对接,提供营商环境课题调研素材,了解市营商环境工作最新情况

收集汇总营商环境正面案例8个,1个正面案例在市营商环境专报刊登。开设营商环境专栏,滚动宣传政务服务动态和各项惠企政策

年度指标

发改委

3

新登记法人企业数

6500家 

1021日,与市局登记指导处对接,并按照市局指导处最新要求做好下一步工作

4869

中游

行政审批局

4

制造业增加值占地区生产总值比重

20.5%

1025日,主要领导、分管领导与市局分管领导、运行处对接该指标完成情况

三季度,制造业增加值76.02亿,同比增速24.7%,占比21.8%

中游

工信局

5

制造业投资占全省比重及增速

 

1024日,主要领导、分管领导与市局分管领导、综合投资处对接该指标完成情况

1-10月全区制造业投资完成68.51亿元,同比增长7.1%

中游

工信局

6

贸易额占全市比重及增速

7%

930日,分管领导与市局市场运行处朱静怡对接销售额指标

1-9月,全口径销售额完成272.99亿元,同比增长24.3%

靠后

商务局

7

政府性债务率

达省市目标

10月初,省财政厅、市财政局相继制定债务率评定的不同方式,其中:省对市考核口径放大了财力分母,导致去年债务率有大幅度下降,但今年压降难度很大;市对区考核口径仍沿用以往方式,年底前预计可下降15-20个百分点左右

按序时进度推进

年度指标

财政局

8

研发投入占地区生产总值比重

 

1021日,市统计局方爱军副局长一行4人调研拟新增3家重点监测企业(华天、正济和久吾)统计报表数据质量情况,区分管领导、区统计局主要领导、区科技局主要领导参加调研

近期增补华天、久吾、正济3家企业作为重点监测对象。增补3家企业后,三季度10家重点企业研发投入6.3亿元,同比增速10.88%

靠后

科技局

9

每万家企业法人中高新技术企业数

 

1022日,区科技局分管领导与市科技局高新处濮少杰副处长进行工作对接,根据引进高企政策变化,及时做好相关协调工作

2021年度高企申报工作已经结束,正等待省科技厅认定公示,截止目前累计引进高企9家、培育14家。

年度指标

有靠后风险

科技局

行政审批局

10

工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重

45%

1025日,主要领导、分管领导与市局分管领导、运行处对接该指标完成情况

三季度,我区工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重为43.86%

靠后

工信局

11

高技术产业投资占比

18%

1014日,分管领导带队赴市发改委投资处参加座谈会,向何主任汇报高技术产业投资工作推进情况

1-10月完成16.5%

中游

发改委

12

乡村振兴实绩水平

排名第一等次

1021日,与市委农办对接,重点了解我区综合指数和两项定性指标的排名情况

1021日,已配合江苏调查总队完成2021年江苏乡村振兴战略实施情况民意调查工作

靠前

农业农村局

13

社会文明程度测评指数

郊区排名提升

106日、108日、1018日、1020日、1022日分别赴市文明办与市创建处处长周晔、道德处林峻对接国查相关重点指标

一是指导培训方面。每周定期召开全区文明城市创建专班例会,开展专题培训会和台帐指导会共8次。二是督查整改方面。开展全覆盖督查,发现问题382条,目前已全部整改到位。三是专项整治方面。对道路街巷、管线缆线、交通秩序、文旅商超等方面开展全面检查整治

年度指标

宣传部

14

文化产业增加值占地区生产总值比重

4.37%

1012日与市统计局社科文处处长唐俊对接指标考核工作,1021-23日与市委宣传部文化产业处处长彭凌云对接确认指标完成情况

三季度占比3.78%

年度指标

宣传部

15

碳达峰水平

达省市要求

按照上级要求,做好浦口区推进碳达峰碳中和工作方案意见回复,开展好能耗双控工作

制定完成《浦口区推进落实碳达峰碳中和工作方案》

口径未定

发改委

生态环境局工信局

16

单位地区生产总值建设用地使用面积

30.7公顷/亿元

10月以来,分管领导多次与省市发改综合处及各郊区发改对接,了解指标横向水平

三季度42公顷/亿元

中游

发改委

规资分局

17

PM2.5年均浓度

≤26微克/立方米

1022日,浦口生态环境局分管领导与市局大气处负责人联系,了解10月份各郊区PM2.5平均浓度及排名等相关情况

截至1116日,浦口区22.2微克/立方米,同比下降6.3%

中游

生态环境局

18

空气质量优良天数比率

84.7%

1022日,浦口生态环境局分管领导与市局大气处负责人联系,了解10月份各郊区空气质量优良率及排名等相关情况

截至1116日,浦口区空气质量优良天数比率为81.9%,同比下降3.1%

中游

生态环境局

19

地表水达到或好于类水体比例

100%

根据全市通报,我区1-9月省考断面水质均达到考核要求

100%

靠前

生态环境局

20

实际使用外资占全省比重及增速

33600万美元

市商务局三季度报表反馈

1-10月,完成实际使用外资3.59亿美元,完成市工作目标的112.3%,同比增长26.1%。实际使用外资总量占全市比重7.8%,排名郊区第3;增速为25.9%,排名郊区第3

靠后

商务局

21

新增城镇就业人数

3500

1020日,分管领导与市人社局周正国处长联系,市人社局正在与市发改委协商、沟通考核办法。1022日,主要领导与省人社厅职介中心夏文哲主任联系,了解指标完成情况

1-103466

中游

人社局

22

居民人均可支配收入增幅

与经济增速同步

1022日,分管领导与市发改委就业处处长何春明对接

三季度,居民人均可支配收入41955.1元,同比增长11.3%

中游

发改委

23

普通高中资源新增供给水平

100%

1022日和市教育局规划处耿华萍处长、符茜科长对接

年度指标已完成

年度指标

教育局

24

基层医疗卫生机构诊疗量占比

5%

完成江苏省卫生统计系统数据填报,部署基层及医疗机构体检科室及方便门诊开设,增加基层诊疗量数据

截止目前,全区基层公立医疗机构诊疗量769707人,占比为34.77%,较去年同期基本持平

年度指标

有靠后风险

卫健委

25

城乡居民基本养老保险保障水平

 

全市各区的城乡居民基本养老保险实行市级统筹

上半年506.77

靠前

社保中心

26

困难群众服务保障覆盖率

 

929日,与市局养老处对接,了解省厅最新考核要求

低保对象、困境儿童、困难残疾人精准救助率达100%;高龄、经济困难失能老年人养老服务保障达标率68.9%

靠后

民政局

27

人均接受文化场馆服务次数

5.16

持续跟踪市局系统审核数据,对标找差,及时完成自定目标任务

1-10月,文化场馆服务总人次177万,人均接受文化场馆服务次数4.41人次

年度指标

文旅局

28

食品安全水平

在郊区排名前列

该指标涉及的各项子指标,牵头部分均已分别与市级部门对接

总体情况较好,新时代文明实践食品安全志愿者工作被省、市局表彰;食品安全快速检测135X工作被市局作为创新工作推荐省局表彰,并作为南京市创建国家食品安全示范城市优秀案例推介

年度指标

市场监管局

29

安全生产水平

在郊区排名前列

1011日局主要领导分管领导向市局主要领导汇报事故调查处理情况;1022日,局分管领导与市局相关处室沟通事故情况

因事故影响工作目标完成

年度指标

有靠后风险

应急管理局


附件3

市对区考核重点任务1-10月推进情况

序号

目标内容

与市级部门对接情况

完成情况

郊区排名

责任部门

1

创新名城建设

109日,区科技局分管领导拜访市科技局成果处陈志俊、张雯丽处长,汇报创新名城建设各项指标工作。1011日,区发改委科室到市发改委财金处,对接指标任务完成情况。1020日,区科技局主要领导向市科技局傅浩副局长汇报科技指标推进情况。1021日,区市场监管局科室与中国(南京)知识产权保护中心综合部顾万高对接,了解有效发明专利拥有量指标完成情况、排名情况。区金融监管局科室向市金融局资本市场处单婷副处长报告了浦口区创新名城建设指标的最新完成情况

有效发明专利拥有量979件。2021年新增创投机构7家,获得创业投资的未上市企业12家。技术合同成交额13.6亿元。新增市级备案新型研发机构1家。2021年度高企申报工作已经结束,正等待省科技厅认定公示,截止目前累计引进高企9家。申报市级高层次创新创业人才16人(其中2人直进),申报高峰计划7人,拟申报创新型企业家29

年度任务

科技局

2

主导产业优化升级

1018日分管领导、产业科与市主导产业办对接指标情况,并反馈我区意见

先进制造业、现代服务业、项目推进总体基本完成。枢纽经济和现代物流中规上交通运输业、仓储业、邮政业1-9月增速34.6%

中游

发改委

产业链高质量发展

1025日,局主要领导、分管领导与市局分管领导、综合投资处对接工作完成情况

1-10月预计完成产业链营收354.7亿元,完成年度目标的116%

靠前

工信局

3

重大项目质效

1015日对接市重大项目办,了解质效排名情况;1018日对接市重大项目办,了解省市重大项目情况;1022日对接市重大项目办,报送十三五期间问题项目情况

1-9月份完成投资54.93亿元,占年计划的83.7%,超序时进度8.7个百分点

靠后

发改委

稳投资

每周与市投资处朱媛联系,完成专项债周调度。1014日,分管领导带队赴市发改委投资处参加座谈会,汇报专项债及高技术产业投资工作推进情况

新基建达超序时进度; 民间资本推介:已推介9个项目,拟吸引民间资本8.86亿元;民间投资占比上半年占比为58.4%;地方政府专项债:第一批已发行5个项目,拟发行专项债券的项目9个,拟发行额度7.43亿元;政府投资计划管理:已正式下达浦口区2021年政府投资计划

中游

发改委

招商引资工作

10月中下旬,多次对接市局处室,协调签约项目和实际利用内资认定

1-9月我区实际利用内资154.2亿元,完成144.1%;亿元以上签约项目153个,完成141.7%;签约项目投资总额697.2亿元,完成104.7%

中游

商务局

4

城市精细化建管

1025日,分管领导与市精细化办综合组王宁岚处长进行对接,了解到我区目前在全市处于中等位置

5个市级精细化百项任务,已开工5项,开工率100%,完成投资2.36亿元,占年计划94.8%16个市级精细化年度任务,已开工16项,开工率100%,完成投资27.9亿元,占年计划91.3%

中游

建设局

省市重点城建项目和市级土地储备项目征收服务保障

356省道浦口西江路至苏皖省界段建设项目917日与市交通局对接,因该项目线路需调整等原因,目前无新进展。312国道龙华立交至张店枢纽段城市道路完善及景观提升工程(一期工程)已与市公路事业管理中心对接,指导用地单位办理项目征收前期手续

356省道项目108日区政府召开项目推进会,明确区交通局牵头确定征迁范围。                                               312国道项目用地单位正在办理项目征收前期手续

年度任务

拆管中心

城市防灾减灾救灾

分管领导多次与市局分管领导和牵头处室沟通交流

按照时序正常推进

靠前

应急管理局

住宅小区综合治理和租赁住房筹建

住宅小区综合治理方面:1013日,区房产局物业科与市房产局物业管理处对接,了解到浦口区住宅小区综合治理工作排名靠前。租赁住房筹集方面:与市房产局市场处沟通,上报租赁住房筹集任务相关手续

住宅小区综合治理:涉及5个分项指标,截至目前综合完成率约96%

租赁住房筹集:已完成596套,完成进度79.4%

靠前

房产局

智慧城市建设

1015日,与市大数据局数据资源管理处高琰处长沟通数据共享交换平台申请情况1021日下午,与市大数据局发展规划处章川处长对接,了解市对区总体考核情况以及规划编制情况

门户网站管理:浦口区前三季度总得分286.8分;政务数据共享:申请43条数据共享资源项,通过7条,35条审核中,1条待审核,总计申请到企业、环保监测等共计274.8万条数据。平台显示浦口区排名第一。创新应用:由于全市项目多数处在建设阶段,上半年创新应用评比都是满分。下半年还未安排评比事宜

靠前

发改委

5

民生实事

1021日,分管领导与市发改委社会处长汪宏对接

加快推进全面民生实事项目,确保各项目标任务保质保量完成。积极梳理报送普惠养老和普惠托育中央预算内补助资金

年度任务

发改委

富民增收

1022日,分管领导与市发改委就业处处长何春明对接

与区相关部门保持沟通,按季度认真梳理报送全区富民增收典型案例

中游

发改委

财政运行绩效

1015日,分管领导带队到市局预算处对接财政收入、指标考核等事项,反馈我区困难,争取市局支持。1020日,分管领导在市人大来我区调研会上,汇报我区工作情况,恳请相关指标得到市人大支持

根据相关考核要求,制定《区对街道(园区)财政运行绩效考核暂行办法》,密切关注各项考核指标动态情况,紧盯主要考核内容,对薄弱指标加强管理

年度任务

财政局

社会信用体系建设

1021日,分管领导带队赴市发改委信用处就近期信用重点工作与市信用办进行深入对接交流

政务诚信:各街场园区建立预防处置政府机构失信的长效机制;信用监测:组织报送双公示信息,以及法人信息和自然人信息;新型监管:开展屡禁不止、屡罚不改严重违法失信行为专项治理和开展信用服务机构失信问题专项治理;信易贷:积极推进信易贷工作;创新推广:积极推进信用建设特色试点工作,推动信易游信易医走深走实

中游

发改委

稳定生猪生产

与市畜牧处王冰心副处长就我区生猪存栏及郊区排名情况进行了对接

市定生猪稳产保供目标任务为年末存栏3.8万头,10月末我区生猪存栏18199头,动态完成率47.89%,预计年底可完成任务。

中游

农业农村局

对口协作

1010日,分管领导与市发改委对口支援处易红涛副处长了解对口协作指标完成情况及排名情况

浦镇两地党委政府主要领导互访对接,召开高层联席会议2次、视频会议1次,研究部署对口协作工作。两地政府签署《2021年苏陕协作协议》。印发2021年度工作要点,新一轮派驻联络组2人、三支人员18人按期赴镇安开展工作。截至目前,帮助实现农村劳动力转移就业460人;通过爱心大礼包采购、帮助销售农特产品2100余万元;社会各界到镇安交流互访17111人次,捐赠灾后重建、结对协作等帮扶资金228.77万元

中游

发改委

义务教育集团化

1022日,任卫兵局长和市教育局规划处耿华萍处长、雷孝冬科长对接

完成年初预定目标

年度任务

教育局

6

深化改革工作

 做好常态化线上沟通工作

会议听取汇报:1022日,组织召开第14次深改委会议;加强组织保障:深改委会议通过《浦口区深化农村公共基础设施管护体制改革工作方案》和《关于改革完善社会救助制度的实施办法》强化责任落实:印发《关于全面深化改革工作前三季度推进情况的通报》,印发百名干部破百题两年行动破题任务推进计划;争取上级试点:获批全国县域共青团基层组织改革试点地区省级试点。获批探索企业合规工作经费保障项目省级试点

年度任务

研究室

 ——国企改革

就具体改革任务推进,多次与市国资委相关处室及周边区联系

全区一级企业三年行动方案完成印发,并报区国资办备案;公司制改革完成率94.44%;三年行动重点任务整体推进率70%

靠前

国资办

 ——服贸创新发展试点

930日,分管领导与市局服贸处李华对接服贸创新发展试点工作

联动各责任单位,加强服贸数据挖掘,梳理全区服务外包企业,跟踪重点企业业务情况。组织服贸、服务外包企业参加2021全球服贸大会及第十四届国际服务外包大会,促进服贸创新发展。积极宣传省市服贸政策,组织企业申报2021年服务贸易(服务外包)专项资金

中游

商务局

7

国际消费中心城市建设

930日,分管领导与市局市场运行处朱静怡对接国际消费中心城市建设工作

梳理中秋、国庆重点主题活动情况,强化国际消费中心城市工作宣传。统筹组织开展浦口区国际消费节活动。发挥资金引导作用,积极组织企业申报生活必需品保供专项资金。鼓励企业参加市区两级举办的消费促进活动,组织企业参加全市销售竞赛等活动

中游

商务局

自贸区联动创新发展

1021日,区自贸办与市自贸办对接,整理并完成了浦口区自贸政策汇编工作

联合相关单位,开展一照多址方案研究,推动全区一照多址联动自贸区创新改革。截至目前,企业注册指标已完成。联动创新重点项目方面,持续推进医用耗材博览馆建设,目前医用耗材国际博览馆建设基本完成,第三方运营公司已确定。目前该场馆由于消防验收问题,尚未正式运营

中游

商务局

总部经济

1010日,分管领导与市发改委对口支援处易红涛副处长了解对口协作指标完成情况及排名情况

开展浦口区总部经济服务进园区系列活动;开展3场总部专题招商活动,加大对研发类功能型总部企业的引进。开展一对一辅导,组织华天科技公司、三主粮股份公司进行总部认定申报

中游

发改委

8

长江经济带高质量发展

1025日,与市长江办对接真抓实干督促激励事项;1026日,与市长江办对接省市发改调研我区生态产品价值实现工作

参加生态环境局牵头的长江经济带生态环境问题整改三季度回头看;组织迎接省市发改调研我区生态产品价值实现工作

靠前

发改委

9

加快南京国家农创园建设

分别与部、省、市农业农村部门对接开展农业农村部重点实验室项目申建工作;与市农业农村局对接申报2022一园一区公共平台项目入库事宜;与市外办、市农业农村局对接,共同推进中法农业合作事宜;与市农村农村局对接申报南京市农村创新创业示范基地;与市科技局对接入园企业关于申报市级工程技术研究中心事宜;分别与部、省、市农业农村部门对接举办首届全国生物种业创新发展论坛相关事宜;与市农业农村局对接梳理反馈2021浦口区加快南京国家农创园建设考核评分细则

完成正式签约项目70余个,重点在谈项目60余个;举办、承办及外出参加招商签约等各类相关活动40余场;联合院士团队和重点企业申报4个农业农村部重点实验室,获得发改委立项支持;完成江苏生物种业产业创新中心项目建议书编制,报送省厅相关部门;与江苏省种子南繁南鉴站共建江苏南繁科技成果转化中心;申报高新技术企业11家(其中,自主培育7家、市外迁入4家),组织专家对企业进行一对一辅导;走访企业梳理摸排2022年高企培育对象 

靠前

农业农村局


附件4

薄弱指标情况分析

一、人均地区生产总值

三季度,我区人均地区生产总值为86860元,水平指数排名郊区第5;同比增长8.4%,发展指数排名郊区第3,综合指数排名第5,详见表1

1  三季度人均地区生产总值得分情况(权重4

类别

浦口区

江宁区

六合区

溧水区

高淳区

栖霞区

2021年三季度实绩

86860

102601

64654

148693

95643

128331

水平指数

70.57

78.06

60

100

74.75

90.31

2021年三季度增速

8.4

7.5

9.6

9.7

8.4

9.2

发展指数

76.36

60

98.18

100

76.36

90.91

综合指数

74.05

67.22

82.91

100

75.72

90.67

得分

2.96

2.69

3.32

4

3.03

3.63

排名

5

6

3

1

4

2

从水平指数看,受我区经济体量最小、常住人口增长相对较快(我区8.67%、六合-8.86%、高淳-6.72%)影响,指标绝对值排名郊区第5从发展指数看,较半年成绩相比,虽然三季度地区生产总值增幅在郊区排名不变(第4),但得分率提高(发展指数由61%升至76%),带动综合指数整体进位1位。

二、贸易额占全省比重及增速

1-9月,我区实现贸易额273亿元,水平指数排名郊区第6;同比增长24.3%,发展指数排名郊区第3,综合指数排名郊区第5,详见表2。该指标的水平指数为我区固有短板,截至目前,全区限上贸易企业共135家,数量郊区末位,其中,全年销售额过亿的企业35家,不到企业总数的三成;虽发展指数排名第3,但与后三名的分差很小,无法弥补水平指数上的失分。

2  三季度贸易额占全省比重及增速得分情况(权重3.5

类别

浦口区

江宁区

六合区

溧水区

高淳区

栖霞区

2021年三季度实绩

1.42

8.18

2.08

2.42

2.62

4.91

水平指数

60

100

63.94

65.9

67.11

80.67

2021年三季度增速

24.3

7.6

30.2

20.9

34.3

20.7

发展指数

85.02

60

93.86

79.93

100

79.63

综合指数

75.01

76

81.89

74.32

86.84

80.04

得分

2.63

2.66

2.87

2.6

3.04

2.8

排名

5

4

2

6

1

3

从各板块限上贸易额完成情况来看,桥林、星甸未达到序时进度,详见表3

3  1-9月各板块限上贸易额完成情况

街道园区

区级目标及

完成情况

2021

目标

(万元)

占全区

比重

%

1-9

完成值

(万元)

完成

进度

%

进度

排名

同比

增幅

%

江浦街道

全年目标147.7亿元;

1-9月完成137.5亿元

428200

29

378782

88.5

5

25.7

桥林街道

128400

8.7

57632

44.9

8

0.8

星甸街道

96300

6.5

61741

64.1

7

-5.3

汤泉街道

214000

14.5

185147

86.5

6

29.8

永宁街道

107000

7.2

119703

111.9

3

22.1

开发区

203400

13.8

233567

114.8

2

43.4

高新区

214100

14.5

216952

101.3

4

23.7

度假区

85600

5.8

121913

142.4

1

30.5

三、研发投入占地区生产总值比重

该指标主要以重点企业研发投入占主营业务收入比重作为考核依据。1-9月,7家重点企业(依维柯、台积电、知豆、英韧、中孚、紫光云数、大盾构)研发投入5.39亿元,研发投入占主营业务收入比重为3.27%,水平指数排名郊区第6;同比下降0.72个百分点,发展指数排名郊区第6,综合指数排名郊区末位,详见表4

4 三季度研发投入占地区生产总值比重得分情况(权重3.5

类别

浦口区

江宁区

六合区

溧水区

高淳区

栖霞区

2021年三季度实绩

3.27

6.43

4.14

4.43

5.5

5.37

水平指数

60

100

71.01

74.68

88.23

86.58

2021年三季度增速

-0.72

0.21

-0.02

0.24

-0.51

-0.19

发展指数

60

98.75

89.17

100

68.75

82.08

综合指数

60

99.25

81.91

89.87

76.54

83.88

得分

2.10

3.47

2.87

3.15

2.68

2.94

排名

6

1

4

2

5

3

截至目前,7家重点企业中,依维柯、台积电、大盾构等3家研发投入与同期基本持平,中孚、紫光云、英韧、知豆等4家因企业内部调整、上市公司盈利要求等原因研发投入降幅较大。目前,科技局正会同统计积极与上级主管部门协调对接,争取增补3家样本企业(华天、正济、久吾),预计全年研发投入增速可以提升8个百分点,详见表5

5  重点企业2021年研发投入预计情况

类别

单位名称

街道园区

2020年(千元)

2021年(千元)

增幅(%

7家重点企业

南京依维柯汽车有限公司

开发区

228000

230000

0.88

台积电(南京)有限公司

开发区

180000

190000

5.56

知豆新能源汽车有限公司

开发区

40780

13000

-68.12

英韧科技(南京)有限公司

开发区

31070

5000

-83.91

南京中孚信息技术有限公司

高新区

40890

32000

-21.74

紫光云数科技有限公司

高新区

37797

30000

-20.63

大盾构工程有限公司

江浦街道

269588

270000

0.15

3家拟增补企业

华天科技(南京)有限公司

开发区

23070

60000

160.08

南京正济医药研究有限公司

开发区

16212

45000

177.57

江苏久吾高科技股份有限公司

开发区

25234

30000

18.89

合计

7

828125

770000

-7.02

7+拟增补3

892641

905000

1.38

四、工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重

该指标为季度统计,三季度,我区战新产值占比为43.86%,同比下降4.35个百分点,预计综合指数排名靠后。主要由于该指标分子部分受三乐、台积电等大企业战新产值下降影响(三乐集团被国家强制出库;台积电因产品结构调整、价格下降,产值同比下降7.09%;日托光伏因产值与纳税不匹配,被核查后数据转移至无锡),而指标分母部分即规上工业产值增长较快(1-9月增幅28.8%,在郊区排第1),从而导致发展指数排名末位。

五、实际使用外资占全省比重及增速

1-9月,我区实际使用外资3.59亿美元,水平指数排名郊区第3;同比增长26%,发展指数排名郊区第4,综合指数排名郊区第5,详见表6

6  三季度实际使用外资占全省比重及增速得分情况(权重4.5

类别

浦口区

江宁区

六合区

溧水区

高淳区

栖霞区

2021年三季度实绩

8.58

21.82

7.25

6.78

4.02

19.36

水平指数

70.25

100

67.26

66.21

60

94.48

2021年三季度增速

26

5.6

67.5

50.1

-25.8

33

发展指数

82.21

73.46

100

92.54

60

85.21

综合指数

77.42

84.08

86.9

82.01

60

88.92

得分

3.48

3.78

3.91

3.69

2.7

4

排名

5

3

2

4

6

1

该指标较半年成绩相比,水平指数排名无变化,发展指数排名由第1下滑至第4,综合指数排名由第1下滑至第5。由于下半年没有新增外资数据,该指标的增幅优势逐渐丧失,拖累综合指数下滑。从商务局摸排情况看,由于我区去年基数低(2020年实际使用外资同比下降18.6%),预计今年全年实际使用外资增幅在12.3%,其他郊区随着去年同期基数升高,增幅将逐步回落,全年增幅很难超过我区,因此预计年底该指标将提升至中游水平。

六、困难群众服务保障覆盖率

1-8月,我区困难群众服务保障覆盖率为86.57%,水平指数排名郊区末位(省厅暂未反馈三季度数据),详见表7

7  1-8月困难群众服务保障覆盖率得分情况(权重3

类别

浦口区

江宁区

六合区

溧水区

高淳区

栖霞区

20211-8月实绩

86.57

92.87

86.63

94.77

100

93

水平指数

60

78.76

60.2

84.42

100

79.16

20211-8月增速

发展指数

综合指数

得分

0.72

0.95

0.72

1.01

1.20

0.95

排名

6

4

5

2

1

3

该指标由低保覆盖率、困难残疾人覆盖率、困境儿童覆盖率、养老达标率四项按4:3:3:5复合而成,前三项各区均为满分。1-8月,我区养老达标率为59.7%,排名郊区末位(江宁78.6%、高淳100%、栖霞79%、溧水84.3%、六合59.9%)。由于我区暂未建立区级养老服务质量指导中心(为市核减各区自报数的重要参考项),且10月初省厅将考核口径由养老覆盖率改为达标率,入统标准提高,导致考核排名靠后。

七、每万家企业法人中高新技术企业数

从水平指数看,该指标一直排名郊区靠后;从发展指数看,内培方面,共申报高企212家,预计190家通过审核,在郊区中排名第5外引方面,截至目前,累计引进高企9家,综合判断,预计该指标考核不占优,详见表8

8  各郊区法人企业及高企相关情况

区属

2020年高

企数(家)

2020年企业法人数(万户)

2020年每万家企业法人中高企数(家)

排名情况

2021年申报高企数(家)

申报

排名

浦口

178

2.139

83

6

212

5

六合

190

1.98

96

5

223

4

高淳

264

2.51

105

4

185

6

溧水

400

1.686

237

1

305

3

栖霞

697

6.21

112

3

658

2

江宁

1472

9.59

153

2

1672

1

八、基层医疗卫生机构诊疗量占比

该指标由民营医疗机构和公立医疗机构两部分组成,其中,民营部分为年度统计,由于我区缺乏大型民营医院,对整体基层诊疗数据拉动力不足。公立部分,由于区中心医院、中医院诊疗量较去年明显提升,进一步分流了基层诊疗量。1-9月基层公立医疗机构诊疗量占比为32.79%,同比下降7.62个百分点。

九、安全生产水平

上半年两起事故导致持续压降生产安全事故起数和死亡人数在安全生产领域发生有影响事故两个子项失分较多。

十、重大项目质效

从项目个数及体量、项目推进、项目竣工达效三个方面进行考核。一是项目个数及体量方面。在编报2021年度省市重大项目时,受窗口指导影响,华天、台积电、芯德等主导产业项目无法申报为省市重大,导致我区市重大项目仅14个(新项目5个),年度计划投资仅65.6亿元,省重大项目仅2个。年度计划投资完成额、增长率等8个指标在年初排定后即为既定指标,排名确定位于10-12名,靠后。二是项目推进方面。虽然我区重点项目三季度开工率达到100%、投资进度超序时8.7个百分点,但这两项指标达序即满分,无法拉开分差。三是项目竣工达效方面。近三年新落地的优质项目较少,入规企业多以扩产项目为主,无法形成新增长点,导致项目达产升规率等3个指标排名中下游

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