区发展和改革委员会 石磊
2021年11月29日
主任、各位副主任、各位委员：
我受区政府委托，向区人大常委会报告浦口区2021年国民经济和社会发展计划调整方案的建议，请予审查。
今年以来，对照四届人大五次会议确定的目标任务，区委区政府高度重视，第一时间下达部门任务分工、板块目标分解，形成由分管区领导总负责、发改委总牵头，各责任部门一把手、分管领导、科室负责人分级负责的五级责任体系，实现目标任务管理闭环。发改委牵头各责任部门每月调度、定期监测，持续锻长板、补短板，主要指标总体推进良好。但受外部环境、宏观政策影响，当初确定部分指标增速目标的现实基础已经发生变化。为统筹做好年底冲刺和明年开局，经区政府常务会审议，建议对全社会固定资产投资全年目标进行调整，由年初确定的增长10%以上调整为3%，主要原因如下：
一是疫情等客观因素影响。因7月底禄口机场突发疫情，企业产业链上下游受到冲击，基于资金、市场等方面考虑，投资更趋谨慎；同时，部分项目因材料运输、工人流动等受阻投资进度放缓。二是房地产等政策影响。我区房地产开发投资占投资总量一半以上，由于全区新增房地产开发用地逐步减少且近期土地市场持续降温，再加上受房地产调控政策影响，部分新拿地企业项目因房地产开发资质停办不能及时纳统，增长支撑减弱。三是高基数制约。我区全社会固投基数较高，在全市各郊区中仅低于江宁，维持较高增速难度大。基于以上考虑，建议将2021年的全社会固定资产投资增速调整为3%。
以上调整方案，请予审查批准。
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