南京市浦口生态环境局

2023年3月

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现将2022年全区环境状况及环境保护目标完成情况报告如下：

一、全区环境质量状况

2022年，全区空气、水环境质量主要指标保持省市前列，污染减排、环境信访、环境安全达到市级考核要求。

1、空气环境。全区PM2.5年均浓度24.5微克/立方米，在全省95个国控监测站点中排名第三，连续六年保持全市最优；空气质量优良天数比率优良率达80.3%，在全市排名第四、郊区组第二。

2、水环境。全区省、市考断面及重要水功能区水质均达标，地表水达到或好于III类水体比例、入江支流断面水质优良率保持100%，地表水环境质量在全省排名第六。

3、主要污染物减排。共实施企业升级改造或关停11家、清洁能源替代3家，新建珠江污水处理厂中水厂项目，完成氮氧化物、VOCS、化学需氧量等年度减排任务。

4、环境信访。共受理各类环境信访投诉1019件，较2021年1554件同比下降34.4%，办结率100%，满意率93.7%。

5、环境安全。全区土壤环境质量保持稳定，未发生等级以上原发性突发环境事件。

二、环境保护目标完成情况

2022年，我区坚持以习近平生态文明思想为指导，深入打好污染防治攻坚战，全面完成年度主要目标任务。

1、环保督察问题高效整改。一是提高迎检政治站位。今年第二轮中央生态环境保护督察期间，区委、区政府高度重视、狠抓整改，区主要及分管负责同志靠前指挥、全程跟进，第一时间组织开展现场核查、研判分析，强化专题调度、包案推进，确保高效率、高质量落实整改要求。二是精心组织保障工作。区协调联络组先后印发迎检工作《保障方案》《工作手册》及《应知应会》，编发工作简报33期、提供调阅资料2项，及时反映领导督办、信访交办、边督边改等情况，为顺利完成督察交办任务提供有力保障。三是交办问题加快整改。我区共受理第二轮央督信访交办件28件，目前均已办结；省突出生态环境问题专项督查反馈问题5项，有4项已完成整改，1项码头问题正在整改中（整改时限为2024年底）；省生态环境“提质增优”帮扶督导南京组交办问题7项，均已完成整改；同时，长江浦口段岸线综合整治被纳入央督整改正面典型案例。

2、双碳发展要求有力落实。一是制度顶层设计初步完善。完成《浦口区碳达峰实施方案》三次修改及专家评审，待省、市方案出台后适时印发。二是循环化集约化稳步推进。落实科工园循环化改造，并通过市级验收。指导相关企业通过项目能评批复，推动装配式建筑墙体及绿色建材生产项目落地。三是“能耗”双控成效显著。规上工业单位增加值能耗同比下降6.3%，超额完成市定目标。加强用能指标控制，完成项目节能审查3个。四是加强“双碳”宣传引导。开展六.五世界环境日、全国低碳日等主题环保宣传活动，倡导低碳发展理念，推动节能样板创建，鼓励全社会参与“双碳”行动。

3、大气污染防治深入推进。一是深度治理工业及移动源。收紧卓越环保、信宁水泥等7家大户排放限值，常态化严管启停炉期间污染高值排放，推进6大重点行业27家企业实施深度治理，完成年度VOCs治理项目66个。淘汰国三以下柴油货车累计277辆，开展柴油车检测3800余辆，非道路移动机械检测1900余台，发放环保电子标识2300余张，油品检测300余个（4个超标线索已移送），7家重点企业完成门禁系统智慧环保改造。二是多措并举管控面源污染。区扬尘办定期巡查，督促200余家在建项目工地、15家房屋拆除及拆迁工地落实“八达标两承诺一公示”精细化管控要求，全区建成“智慧工地”105个、差别化管理工地19个，建筑工地文明施工率达95%以上。不定期开展道路积尘走航监测，根据结果动态落实高值区域冲洗、雾炮等降尘措施。持续餐饮油烟治理，规范整治餐饮服务单位110家，升级高效油烟净化设备60余家，累计安装油烟在线监控200余台，创建餐饮油烟整治示范街8条及金盛田阳光青城、白马生活广场、江北虹悦城餐饮油烟集中处理绿岛项目3家。开展夏、秋季秸秆禁烧，实现“零火点”。三是开展帮扶督导推动整改。邀请环保专家帮扶检查涉VOCs、氮氧化物等排放企业50余家，落实源头管控，完成问题整改13个。安排热点网格第三方服务团队开展地毯式移动监测，结合省市督查，精准锁定污染源，及时推动属地、责任单位整改，累计整改省、市发现问题500余个。四是加强调度保持应对响应。综合利用点位达标负责人工作网络、大气热点网格、风场探测雷达、气象预报、焰炉增雨等软硬件，坚持每天预测预报大气环境质量变化趋势，及时发布预警信息，动态下达污染应对指令，指导企业、工地落实停工停产、应急减排、错峰生产等精准化管控措施。

4、综合治水成效巩固提升。一是保障重点断面水质达标。强化城南河、滁河等水质异常波动监测与达标应急响应措施，完善汛期、枯水期两套调度方案，加强上下游跨区精细联动，定期组织联席会议、联合巡河，创建示范“幸福河湖”9条。二是编制治水中长期规划。编制并印发《浦口区水生态环境保护“十四五”规划》，《浦口区畜禽养殖污染防治规划（2021—2025年）》通过专家评审，完成桥林、三岔水库饮用水源地保护区矢量数据核定并上报省厅。三是推进治水基础设施建设。排查长江入河排污口267个，相关街道（园区）完成分类整治261个。排查滁河入河排污口21个，按市统一部署落实水质定期监测及关联河道养护。完成团结路、康健路污水管网新建、改造0.6公里及玉莲河生态安全缓冲区项目建设，浦口建成区78%面积创建“污水处理提质增效达标区”。四是强化水环境综合管理。对全区2个建成区单元和5个街镇单元分别开展区域水污染物平衡核算，完成报告编制并通过专家评审。试点开发区企业内部雨污分流改造、工业废水纳管评估，完成所有企业管网CCTV检测及37家企业问题整改，其余正在整改中。

5、生态环境安全切实保障。一是土壤污染防治有序开展。制定并实施《浦口区2022年土壤和地下水污染防治工作方案》，落实海桥—台南—五华路围合地块风险评估，实施汤泉政府西侧地块治理修复。推动6个高风险退役场地污染详查，已完成2个。完成南京长江沿岸造船带、其它退役工业场地（浦口片区）土壤环境现状调查及相关地块评审16个。二是固废危废监管水平有力提升。持续开展固废危废等安全专项整治三年行动，三年累计检查企业和单位6000余家次，排查、整改相关隐患问题1000余条。深刻汲取“10·21”事故教训，制定《浦口区危险废物环境安全专项检查工作方案》，检查企业39家次，排查隐患111条，已完成整改96条。全区6家危废经营单位、142家产废单位均已纳入危废全生命周期监控系统信息化监管。三是强化核与辐射安全监管。核发辐射安全许可证19件，完成企业辐射环评批复4家。开展核与辐射安全风险隐患排查整治行动，共检查30余次，涉及11家核技术利用单位。9月份，在浦口中心医院，开展2022年浦口区辐射事故应急演练，进一步提升责任单位的事故处置能力。四是医废转运处置万无一失。修订完善《重大传染病疫情期间医疗废物转运处置应急预案》，统筹医废安全处置，优化医废收集转运，全区共清运医疗废弃物约1000余吨（其中区自配车辆应急转运约180吨），实现涉疫医废“日产日清”、人员感染和安全生产事故零发生。

6、执法监管职能履行到位。一是依法依规守牢执法底线。累计出动4000余人次检查污染源1000余家次，发现200余家企业共200余个环境问题，其中立案查处84件，下达行政处罚决定书63件，罚款金额300余万元。东仁建材公司、金惠凯电子公司生态环境损害赔偿案入选省、市十大典型案例。二是聚焦解决群众反响强烈问题。针对餐饮油烟、施工噪音、扬尘污染等群众身边突出环境问题，多方联动、综合施策、全力化解。今年以来，我区共收到三批次共计5起重点信访问题，包括施工噪音投诉3起、企业生产噪音及粉尘投诉1起和危废污染投诉1起，通过责令整改、企业约谈、采样检测等查处措施，相关社会矛盾均得到有效化解。三是攻坚组织推进成效明显。区攻坚办、河长办等议事协调机构充分发挥综合协调、平台监管、暗访曝光、宣传发动作用，推动年度目标任务完成，其中区污染防治综合监管平台纳入问题线索累计2160件，办结2139件，办结率99％；受理上级媒体曝光问题9件次、开展区级媒体曝光87期次，相关环境问题均已整改；累计编发浦口治污攻坚稿件166余篇，在《人民日报》《学习强国》《中国环境报》等刊登合计17篇，《南京浦口：治污攻坚“不打烊”》获江苏省治污攻坚“十大好抖音”。

三、2023年度工作打算

2023年，我区将坚持以习近平生态文明思想为指导，全面贯彻新发展理念，开展精准治污、科学治污、依法治污，推动区域生态环境质量持续改善。抓好以下重点任务：

1、持续问题整改。持续开展2016—2018中央及省生态环境保护督察98件交办信访件、省“提质增优”帮扶督导7项交办问题整改“回头看”；推动省突出生态环境问题专项督查反馈七坝港码头问题、市挂牌督办切换江浦水厂水源及核销长江江浦水源地问题整改闭环；推进第二轮中央生态环境保护督察28件交办信访件整改销号；落实第二轮中央生态环境保护督察报告反馈涉及浦口问题整改任务清单。

2、明确主攻方向。贯彻落实上级关于大气污染防治的最新决策部署，把消除重污染天气、臭氧污染防治和工地及道路扬尘管控放在重要位置，作为今年深入打好污染防治攻坚战的关键举措，紧盯年度大气环境质量提升目标，提出符合实际、切实可行的时间表、路线图、施工图，明确职责分工，做好细化分解。有效应对大气重污染过程，遏制臭氧浓度增长趋势，减少扬尘源大气污染物排放总量。

3、加强统筹协调。继续实体化运行深入打好污染防治攻坚战组织推进机制，发挥好牵头抓总、上下衔接、督查督办职能，用好约谈提醒、动态预警、媒体曝光等监督措施，协同我区各相关单位，在“两山”实践创新基地创建、入河排污口整治、“无废城市”建设、生态环境基础设施建设等方面，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。