浦口区五届人大

三次会议文件之九

浦口区人民代表大会法制委员会

工 作 报 告

各位代表：

根据区第五届人民代表大会第三次会议的安排，现将区人大法制委员会工作情况报告如下。

2023年主要工作

2023年，区人大法制委员会在区委和区人大及其常委会的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，认真贯彻党中央和省市区关于法治建设的决策部署，自觉运用法治思维和法治方式服务大局、推动发展，在推进依法行政、促进司法公正、弘扬法治观念、建设法治社会等方面发挥了积极作用。

一是以制度规范为抓手，不断提升备案审查工作质效。加强制度建设。牵头开展规范性文件备案审查办法起草工作，常委会会议审议通过《南京市浦口区人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查办法》，明确规定备案审查工作原则、审查范围、程序标准、纠错程序方式等主要内容，切实提升备案审查工作规范化水平。落实工作要求。将备案审查工作列入区人大常委会年度监督计划，扎实推动备案审查相关制度全面有效实施。围绕落实备案审查全覆盖要求，主动与“一府一委两院”建立联系机制，年初了解年度规范性文件制定计划，日常跟进制定情况，督促相关单位在法定时间内报送备案。对规范性文件进行全面严格审查，线上线下同步报备，全年共接收报送备案的规范性文件3件。注重能力提升。组织开展规范性文件备案审查工作培训，邀请市人大常委会法制工作委员会相关领导作专题辅导授课，加深审查单位和报送单位对备案审查工作制度的理解和执行。引入专业力量，牵头起草法律助理建议人选名单，同步制定《浦口区人大常委会法律助理聘用管理办法》，邀请法律助理参与备案审查工作，切实提升备案审查能力与水平。

二是践行全过程人民民主，强化基层立法联系点建设。深入开展工作调研。逐家走访8家基层立法联系点，详细了解阵地建设、人员队伍、作用发挥、特色优势等情况，为进一步提升基层立法联系点工作质效夯实基础。走出去学先进，前往立法联系示范点考察学习，将好的经验带回来，进一步拓展联系点建设工作思路。全面推进规范化建设。督促各联系点按照《南京市人大常委会基层立法联系点工作规定》要求，加强组织领导、阵地建设，组建工作队伍，健全工作机制、完善工作制度，力争把联系点打造成为人民群众参与立法活动的重要平台。积极参与上级人大立法。充分发挥基层立法联系点接民意、察民情、聚民智效能，为上级人大立法积极建言献策。全年围绕《南京市安全生产条例》《南京市中医药传承创新发展条例》《南京市科学技术进步条例》等立法规划项目，发动各相关部门、各联系点广泛征求意见，推动征集意见的过程成为宣传普及法律的过程，为市人大立法提供更加坚实的民意基础。重点推进品牌建设。组织召开立法联系点品牌建设座谈会，向各联系点详细介绍上级人大立法计划，重点听取具有区域特色、工作基础较好的联系点品牌建设工作方案，共同研究探讨品牌发展路径。

三是做实做细日常监督，凝聚合力提升基层监督效能。监督重点项目。紧紧围绕“提升医疗服务能力”民生实事项目开展跟踪监督，督促区政府及相关单位加快基础医疗设施建设、多措并举保障妇女儿童健康权益、持续深化“院府合作”，助推全区基层医疗服务能力持续提升，群众满意度和获得感不断攀升。务求普法实效。持续关注“八五”普法规划实施情况，组织视察“八五”普法中期评估情况，推动全区法治宣传教育更加深入，为聚力建设现代化新浦口提供更优质的法治环境和更坚实的法治保障。做实调研走访。将调查研究作为推动法制委工作的重要抓手，关注政府法治工作动态，推动监督工作精准开展。深入开展集中走访活动，把“察民情、传民意、办实事、解难题”贯穿走访始终，督促相关工作得到改进，群众合法权益得到充分保障。

2024年工作计划

2024年，区人大法制委将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，紧盯区委五届八次全会决策部署和区五届人大三次会议确定的目标任务，扎实履行宪法和法律赋予的职责，为高质量推进中国式现代化浦口新实践提供更加坚实的法治保障。

一是在提高政治站位上带好头。始终牢记党的领导是做好人大法律监督工作的基本前提和根本保证，深入领会习近平法治思想的精髓要义和丰富内涵，准确把握新时代法治建设总体要求和目标任务，加强思想理论武装，紧紧围绕中心大局，积极发挥职能作用，切实提高工作质效，不断增强做好法制委工作的使命感、责任感。

二是在维护法治统一上强担当。坚持把规范性文件备案审查工作摆在重要位置，作为维护法治统一的重要举措和开展监督工作的重要抓手，畅通领导有力、责任明确、运行有序的工作机制。深化备案审查联动机制，加强与报备机关的沟通衔接，遵循“有件必备、有备必审、有错必纠”原则，依法履行工作职责。

三是在基层参与立法上有作为。高度重视基层立法联系点在发展全过程人民民主中的重要作用，积极推动基层立法联系点结构调整、布局优化，组织各联系点健全完善工作制度，形成职责任务分工明确、工作流程具体可行、建议收集及时高效的工作机制，认真做好法规草案意见征集工作，让立法过程成为激活群众积极投身社会治理的过程。

四是在提升履职能力上勇争先。积极搭建沟通交流平台，拓展法制委委员参与上级立法工作和法规实施情况监督工作的广度深度，为法制委委员履职创造条件、提供保障。对标先进地区学习工作理念、拓展工作思路，进一步增强履职的主动性和积极性。加强法制委委员及工作人员的学习培训，推动从事法制委工作的人员全面提升能力水平。