区卫健委

2025年1月23日

主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，向区人大常委会汇报浦口区人民医院与东南大学合作，增挂“东南大学附属两江医院”工作推进情况，请予审议。

一、与东南大学合作背景

南京市浦口人民医院作为区域医疗服务的重要力量，近年来在医疗服务质量、医疗技术创新及患者满意度方面取得了较好成绩，于2024年1月转设为三级医院，标志医院综合服务水平迈上了新的台阶。随着浦口人民医院三期工程主楼的即将全面启用，根据医院发展规划，拟于“十五五”期间创成现代化、综合型三级甲等医院。为尽快提升浦口人民医院省级重点专科、科研教学能力，医院不仅要在医疗服务上精益求精，更需在产教研融合、医疗技术创新、国家自然科学基金等方面取得突破性进展。为此，医院亟需借助外部优质资源，加速自身发展步伐。鉴于高校附属医院在学科建设、人才培养、科研合作等方面的独特优势，浦口人民医院需通过成为高校附属医院的方式，快速提升自身的专科水平、科研实力及教学能力。2024年12月26日，区政府第90次常务会审议了东南大学、浦口区人民政府、浦口人民医院三方合作协议，并给予了明确支持，要求卫健委等相关部门积极推进与东南大学的合作事宜。因东南大学校长的人事变动，2025年1月20日，在东南大学江北校区会议上，东南大学主要领导从东南大学附属医院整体布局的战略高度出发，充分考虑了浦口人民医院的区域影响力及其与东南大学深化合作的广阔前景。会议认为，增挂“东南大学附属两江医院”不仅能够扩大浦口人民医院的品牌影响力，还能更好地促进双方在医疗、教学、科研等领域的深度融合与合作。基于上述分析，东南大学提出了浦口人民医院增挂“东南大学附属两江医院”的建议，并详细阐述了增挂名称的具体说明及预期效益。经浦口人民医院党委会、卫健委党委会研究，认为该建议符合医院发展实际及区域医疗卫生事业需求，拟同意浦口人民医院增挂“东南大学附属两江医院”，明确“南京市浦口人民医院”作为第一名称，“东南大学附属两江医院”作为第二名称。

二、东南大学附属两江医院的缘由介绍

东南大学于1902年建校以来，从三江、两江师范学堂、南京高等师范学校，到20年代的东南大学、第四中山大学、江苏大学、国立中央大学，再到新中国成立后的国立南京大学、南京工学院，后又于1988年再度更名为东南大学。两江师范学堂为东南大学的前身，是近代中国高等教育史上重要的里程碑。创办于1902年，最初名为“三江师范学堂”，旨在培养苏、皖、赣三省中小学师资。1906年，学堂更名为“两江师范学堂”，并于1912年更名为“国立两江师范学堂”。两江师范学堂为中国培养了大批优秀人才，其中包括著名教育家蔡元培、陶行知、胡适等。这些人才为中国近代教育事业的发展做出了重要贡献。1921年，两江师范学堂与南京高等师范学校、南京工业专门学校合并组建国立东南大学，成为中国一所著名的综合性大学。两江师范学堂虽仅存立了短短十年，但却在中国高等教育史上留下了浓墨重彩的一笔。它为中国近代教育的发展做出了重要贡献，也为东南大学的创办奠定了基础。结合浦口人民医院的地理位置，东南大学建议命名附属医院为“东南大学附属两江医院”。

三、合作计划

一是确立合作目标。东南大学、浦口区人民政府、浦口人民医院三方友好合作，立足医院优质医疗资源基础，发挥东南大学科研、学科人才核心优势，共建合作新模式，提高浦口人民医院医疗、科研、教学和医院管理等综合服务水平，加快推进三级甲等医院创建和高质量发展，为浦口、江北乃至苏皖周边地区人民群众提供更加优质的健康服务，同时助力东南大学医学院江北校区的建设发展。

二是制定合作机制。浦口人民医院挂牌“东南大学附属两江医院”，列入东南大学直属附属医院管理体系，人、财、物属性不变，归属浦口区人民政府。三方建立定期会商机制，研究讨论合作过程中的重大事项、重大问题。三方建立长期互惠合作模式，共建科研项目共研、资金共通、成果共享机制，以三方认可的名称单独或共同申报省部级、国家级研究课题；加强资源交流整合，联合开展重大项目及科技成果申报，共同致力于学科交叉热点方向研究，力争省级以及国家级重点研发等高层次项目有所突破。

三是明确三方的权利与义务。东南大学：国家级和省级人才以“双聘或兼聘”的方式在浦口人民医院工作；选派1-2名人员到浦口人民医院工作，担任科研和教学副院长，不占用医院领导班子职数；投入资源协助浦口人民医院三级甲等综合性医院创建和国家、省级临床重点学（专）科建设；支持浦口人民医院设立研究生培养基地、临床学院等，推动医院成为研究生培养的重要基地；推荐优秀硕博毕业生优先去浦口人民医院求职；在医院派驻建立高水平临床相关研究方向的疾病研究院或重点实验室等；为医院提供师资培养和国际交流合作资源共享平台，共享高水平科研平台。浦口人民医院：配合东南大学招聘吸引高层次人才，为高层次人才团队提供事业编制和相应人员经费；在东南大学指导下确定教学人员，并落实相应的教学、实习、规培等任务；配备相应的活动场所，满足东南大学教学、带教及学生生活需要；把承担东南大学的教学工作列入医院的议事日程；建立完善教学管理与教学奖励制度；建立教学督导专家组；享有东南大学同等的教师职称评定、导师资格申报、导师招生资格审核、教改课题及成果申报等权利；符合条件人员受聘为东南大学硕士生导师和博士生导师；医院按师生比不低于1:200的要求，配备本科生和研究生思想政治工作专职人员；对外可使用东南大学附属两江医院的名义发表论文、课题申请、成果申报、著作编写等；浦口人民医院带教东南大学研究生所发表论文应按照东南大学附属两江医院署名。浦口区人民政府：将浦口人民医院的三级甲等综合医院和国家、省级临床重点专科创建、重点人才招引等工作纳入政府重点工作，在资金和政策方面持续提供重点支持，每年安排财政专项资金不少于1000万元；制定相关政策，鼓励和引导医学人才向人民医院流动，为高层次人才提供优惠政策。

以上报告，请予审议。