浦口区发展和改革委员会主任    石  磊

2025年1月7日

各位代表：

受区政府委托，汇报浦口区2024年民生实事项目实施情况及2025年民生实事候选项目编制情况，请予审议。

一、2024年民生实事实施情况

2024年，根据区五届人大三次会议表决通过，从12件备选民生实事中优选出10件，编入政府工作计划。区政府高度重视民生实事的推进落实，建立相关工作推进机制。区人大强化监督，组建10个监督组全方位开展监督指导。各部门、各板块创新工作思路，采取有效举措推进项目实施。经过全区上下共同努力，民生实事总体进展良好。

十件民生实事共细化分解为47个任务，其中指标类任务22个；项目类任务25个，总投资66.7亿元，当年计划投资17.3亿元，全年完成投资17.4亿元，占年计划的100.4%。各项任务已全面完成年度计划。（详见附件1）

民生实事的推进实施，在社会上产生良好的反响，群众的幸福感、获得感得到了提升。区教育局进一步推动教育优质均衡发展，完成海桥路配建高中、园特路幼儿园等4所学校幼儿园建设，新开办浦口实验学校狮山路分校等学校3所、提供学位2640个，创成国家职业教育信息化标杆学校1所、省市优质园2所。区卫健委不断推进优质医疗资源扩容提质，浦口人民医院完成三级医院转设、三期工程门急诊综合病房楼顺利完工，乌江社区卫生服务中心建成投用。深化紧密型医疗联合体建设，每千人口基层医疗机构医师数占比全市靠前。区心理健康服务指导分中心、人民医院心身医学中心正式启用。区人社局着力促进高质量充分就业，创新直播带岗、“云”端送岗等新模式，开展新兴职业“微课堂”34期，实现新增城镇就业1.1万人、困难人员就业1178人，创业带动稳定就业1550人。累计发放社保补贴、岗位补贴等5950万元。区民政局创新互助时间养老服务机制，新增机构养老床位132张，建成认知症照护中心1家、市级示范性银发助餐点3家、示范性乡村互助养老睦邻点10家。交通出行、环境保护、乡村振兴等各民生领域均取得积极成效，获得群众广泛认可。

二、2025年民生实事候选项目编制情况

（一）编制思路

认真贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，健全保障和改善民生制度体系，坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。在2025年的民生实事征集和编制上，力争做到“三聚焦”：

一是聚焦民生工作重点。根据习近平总书记关于保障和改善民生的讲话精神，贯彻执行中央最新决策部署以及省、市关于民生工作的要求，结合我区实际，聚焦教育、医疗、养老、交通、住房、文化等重点方面，对照存在问题和薄弱环节，甄选具有科学性、普惠性和针对性的事项，力求把中央、省市要求落到实处。

二是聚焦民生工作短板。认真梳理目前仍然存在的问题和短板，纳入到2025年民生实事工作中，切实把民生领域的短板补得更好、补得更牢固，努力使民生保障水平与经济发展水平相适应。

三是聚焦群众反映热点问题。深入研究“两代表一委员”提出的民生建议以及社区群众反映的新需求、新问题，同时我们认真梳理12345政务服务便民热线集中反映、容易引发网络舆情、媒体可能曝光的事项，梳理共性问题形成民生实事项目，纳入2025年民生实事，切实体现群众关心的生活热点问题。

（二）编制过程

为增强民生实事的覆盖面和精准性，从2024年8月20日开始，区发改委通过浦口发布微信公众号、浦口政务网站等传媒载体，多种途径、多个批次向广大市民、“两代表一委员”、区各相关部门广泛征集2025年民生实事，同时还梳理区12345市民服务热线集中反映的问题。共收到意见和建议258条，其中群众反馈157条，“两代表一委员”反馈36条，部门反馈56条，12345热线反馈9条。对合适的建议，如群众反映的优化公交线路、12345热线集中反映的江浦主城区公交站台增设坐凳、人大代表反映的新增停车泊位、政协委员反映的加强文化建设等多个建议，全部纳入到2025年民生实事编制中；对不适合列入民生实事的建议，我们转发相关部门，请相关部门逐一做好解释和答复工作。经过多轮梳理完善，提交区政府常务会、区委常委会审议后，最终形成2025年民生实事候选项目，提请区五届人大四次会议票决。

（三）2025年民生实事主要内容

《浦口区2025年民生实事》，涉及项目43个，其中指标类22个，项目类21个（新建项目12个、续建项目9个），总投资57.8亿元，当年计划投资8.4亿元（详见附件2）。具体内容如下：

1.优化教育资源配置

（1）加快教育基础设施建设。完成江浦高级中学新疆班宿舍楼及附属工程、浦口中等专业学校创业中心及风雨操场食堂综合体项目、新世纪幼儿园重建工程建设，推进江浦高级中学宿舍楼综合整新工程项目建设。（责任单位：区教育局、国资集团、江浦街道）

（2）加强心理健康志愿服务。2025年开展心理健康进社区志愿服务不少于5次；心理健康进广场咨询服务不少于3次；心理健康进校园志愿服务不少于8次。（责任单位：区教育局）

（3）加大教育资源供给力度。做好1所小学或幼儿园新开办工作，补充各学段教育资源，优化全区教育资源布局。（责任单位：区教育局）

2.提升医疗服务能力

（1）加快医疗基础设施建设。推进浦口人民医院三期工程，开展感染病楼项目建设。（责任单位：区卫健委、国资集团）

（2）开展7-12岁儿童水痘减毒活疫苗免费接种。在7-12岁儿童中开展水痘减毒活疫苗免费接种，力争2025年年底，第2剂次接种率≥90%，建立适龄人群免疫保护屏障。（责任单位：区卫健委）

（3）试点基层慢性病一体化门诊建设。全面加强高血压、糖尿病等慢性病患者全周期健康管理，推进慢病医防融合、筛防结合工作，2025年重点推进1家社区卫生服务中心基层慢病筛防中心市级试点建设，推进慢病人群全周期健康管理。（责任单位：区卫健委）

（4）加强中医药特色服务站建设。为辖区居民提供多途径、多形式、多功能、高品质的“家门口”中医药健康服务，提升居民就医幸福感，拟建设3家中医药特色服务站，满足居民多样化、一站式优质便捷的中医药特色服务需求。（责任单位：区卫健委）

3.改善群众居住环境

（1）推进老旧小区安全改造。完成2025年江浦街道老旧小区及零散楼栋安全改造提升工程建设。（责任单位：区房产局、江浦街道）

（2）开展燃气管道建设。新增燃气居民用户3000户，建成中压管网25公里、低压管网10公里、区域调压柜10座。（责任单位：区城建局、南京中燃）

（3）提升群众住房保障水平。竣工保障房26.7万平方米。（责任单位：区房产局、康居集团）

4.便捷交通出行

（1）优化城市道路通达水平。完成网贤街一期（浦滨路-水月街）道路建设，推进花园路（城东路—同心路）、农场河路（光明路—团结路）、研新路（西江路—园特路）等3条道路建设。（责任单位：区城建局、城建集团、高新区）

（2）提升群众出行便利度、舒适度。优化调整5条公交线路；对主城区新增线路及主要道路国标站台进行改造（共计21个点位）。（责任单位：区交通局、交通集团）

5.加大环境保护力度

（1）加大水环境保护力度。完成开发区污水处理厂一期二阶段建设工程建设；推进大马山河（八里路—雨山西路）综合整治工程建设。（责任单位：开发区、高新区）

（2）加强施工扬尘、噪音治理力度。强化房屋市政工程文明施工管理，加强工地扬尘、噪音等污染治理，落实常态化管控要求，在建工地文明施工达标率达100%。（责任单位：区城建局）

6.提高社会保障能力

（1）强化养老服务兜底保障。确保全区60周岁及以上老年人意外伤害保险承保率稳定在70%以上。实施老年人运用智能技术专项普及培训2000人次。开展失能老年人家庭成员照护培训20户。（责任单位：区民政局、各街场）

（2）开展农村低收入群体危房改造。通过街道审查、房屋鉴定、公示，形成本年度农村低收入群体危房改造计划，实施房屋加固、翻新消除房屋安全隐患，完成后省、市、区、街道进行四级资金补助，切实改善困难户住房条件。（责任单位：区城建局）

（3）推进残疾人保障工作。为180名符合条件有康复意愿的0-17岁残疾儿童提供康复救助，为200名低收入残疾人、就业年龄段无业无固定收入残疾人、在校残疾学生、0-16岁残疾儿童、重度残疾人等提供辅具适配服务，为20户低收入残疾人家庭开展无障碍改造。（责任单位：区残联）

（4）关爱困境青少年。聚焦全区300余名困境青少年，通过建设10间梦想小屋、发放300个新年微心愿、结对10个希望家长、新建3个圆梦教室、开办10个爱心暑托班等子项目构建“精准摸底+物质帮扶+成长关爱+素质养成”全方位关爱帮扶体系。（责任单位：团区委）

7.提升城市管理服务水平

（1）完善城市管理设施体系。对上河街南侧（南门桥—珠泉路）非机动车道及人行道整治出新，推进侧分带整治提升，规划调整非机动车停车区域；完成中圣南街与文德路交叉口中国工商银行门口处人行道和非机动车道改造；新增停车泊位1000个。（责任单位：区综合行政执法局、城建集团）

（2）推进儿童友好公园建设。通过重塑绿地空间，增设稚趣游戏场、休憩坐凳、游乐慢跑道等休闲设施，积极推进公共空间适儿化改造，完成4处儿童友好公园新改建。（责任单位：区综合行政执法局、桥林街道、星甸街道、汤泉街道、永宁街道）

8.推进乡村振兴建设

（1）提升乡村宜居水平。完成桥林、永宁2个街道市级和美乡村建设项目。（责任单位：区城建局、农业农村局、桥林街道、永宁街道）

（2）开展乡村公益事业建设。完成5个村（社区）街巷道路、田间机耕道路、路灯、小型农田水利设施、村容村貌改造等村级公益事业建设项目。（责任单位：区农业农村局、各街道）

9.促进群众创业就业

（1）促进高质量充分就业。组织主导产业重点企业开展面向大学生等重点群体的线上线下招聘会20场次，帮扶失业人员就业4000人，困难人员就业1000人，开展服务主导产业企业职工培训1000人次。（责任单位：区人社局）

（2）帮扶退役军人就业创业。通过组织退役军人学历教育提升、职业技能培训等提升退役就业创业能力，组织岗位推介和专场招聘会促进退役军人就业创业。年度帮扶退役军人就业创业50人次。（责任单位：区退役军人事务局）

（3）开展“宁姐月嫂”专项培训。开展“宁姐月嫂”专项培训，年培训目标120人。在全区提升建设“宁姐月嫂”家政服务社区工作站3个。（责任单位：区妇联）

（4）保障残疾人就业。开展线上线下残疾人专场招聘活动，新增残疾人就业80人。以促进残疾人就业为导向，举办残疾人职业技能培训班，为不具备劳动能力的智力、精神和重度肢体残疾人开展辅助性就业培训100人次。（责任单位：区残联）

10.加大安全保障力度

（1）开展道路隐患整治。完成6.1公里县道大中修、病害整治、隐患整治工程（石乌线3.4公里，浦合线1.9公里，侯滁线0.8公里）。（责任单位：区交通局）

（2）推进防汛消险工程。完成长江七坝港段、三岔水库入库河道引驷干渠、石碛河等沿江片区防汛消险工程建设。（责任单位：区水务局）

（3）提升高层建筑消防安全管理水平。为全区高层建筑安装消防水压力监测系统380套。（责任单位：区消防大队）

11.丰富群众文化生活

（1）丰富群众文化旅游体验感。全年开展高品质群众活动不少于60场；通过举办浦口马拉松等重点体旅活动，加速文体旅商等要素融合，持续丰富市民群众文化体验感和获得感。（责任单位：区文旅局）

（2）组织老山生物多样性公益研学活动。计划于6月、9月各开展一场老山生物多样性科普研学公益活动；计划将6月15日设为老山森林公园景区免费开放日，为广大游客提供更好的出行体验。（责任单位：区文旅集团）

12.提高便民服务水平

（1）推行新“一卡通”平台，确保惠农惠民补贴发放安全高效。（责任单位：区财政局）

（2）推行不动产登记“全城网办”服务。进一步优化完善线下不动产登记“全市通办”窗口设置，稳步扩展线上线下相融合的“全市通办”服务范围。（责任单位：区规资分局）

以上报告，请予审议。

附件：1.浦口区2024年民生实事项目实施情况表

2.浦口区2025年民生实事候选项目计划表