区人民检察院

2025年3月28日

主任、各位副主任、各位委员： 

我代表区人民检察院，向区人大常委会报告刑事执行检察工作情况，请予审议。

近年来，区人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，秉持“为大局服务、为人民司法、为法治担当”理念，聚焦主责主业，坚持高质效办案、积极完善工作机制、努力打造特色亮点。现将全区刑事执行检察等工作情况汇报如下：

一、着眼特色亮点，推进刑事执行检察和检察侦查现代化

（一）深耕派驻检察，有效维护监管安全稳定

2024年3月，南京市第五看守所搬迁新址，在押人员800余人。在市检察院的指导下，区人民检察院对原浦口区看守所在押人员转押全程监督，确保在押人员安全进入监室无一遗漏。深化派驻检察机制建设，实行“日常巡查+专项检察”模式，做到每日必进监区，每周必列席交班会，每月必参加联席会议。定期开展安全大检查，消除监管场所易发、多发的安全隐患，连续三年监管事故“零发生”。聚焦在押人员合法权益保障，一是注重羁押期限检察，扎实做好日常派驻检察工作，建立超期羁押预警台账，纠正监管违法问题。2024年，共纠正超期羁押违法问题13件。二是积极保障通信、会见等合法权益。在押人员信件及时通过控申部门移送相关办案单位进行审查。维护刑罚执行权威。一是判决生效前主动跟进，重点关注审前未羁押罪犯，确保判处实刑罪犯应收尽收；二是重点突破病犯收押问题，主动协调公检法各方解决重刑病犯收押难题；2024年以来长期保持审前未羁押判处实刑未交付执行罪犯清零状态。创新未成年人刑执检察工作方式。目前南京市第五看守所共收押男性未成年人24人，区人民检察院发挥“蒲公英”工作室未成年人检察品牌功能，定期为在押未成年人授课宣讲，推动未成年人羁押监管工作精细化、规范化。

（二）规范社区矫正检察，探索检察监督更优解

开展检察护企，努力保障经济社会发展。一是主动协调解决困难，会同区司法局组织召开涉民营企业社区矫正对象座谈会，面对面研究解决困难；二是推动形成长效机制，与区司法局共同建立优化涉企社区矫正对象管理工作规范，简化临时性外出请假手续，细化外出期间监管举措，探索建立“定期备案+动态核查”机制等。织密监管网络，日常监督与案件办理并重。对全区社区矫正对象实施“日点名、周走访、月评估”，实现全区五个司法所动态监管全覆盖。重点办理暂予监外执行提请收监案件，对社区矫正机构提请收监的案件实质化审查，提出独立性检察意见。

（三）加强财产刑执行检察，促进执行活动依法规范

一是数字赋能，创新监督模式。积极运用最高人民检察院大数据法律监督模型，通过数据的整合、清洗、碰撞对比，查找监督案件线索，对线索规范化管理，形成监督线索筛查、线索分析研判、精准开展监督的闭环工作流程。二是强化落实，巩固监督成效。针对检察监督中发现的立案超期、违法终结本次执行等问题，综合运用纠正违法和检察建议等方式及时监督，保持监督常态化。同时加强对问题整改情况的跟踪监督，确保整改落实到位。2024年，共纠正财产刑执行违法问题70件，整改率100%。

（四）高度重视检察侦查，建立完善内部机制

区人民检察院深刻认识检察侦查工作发展大势，准确把握检察侦查“两个重要”定位，坚持把检察侦查摆在全院工作突出位置。组建侦查协作队伍，成立以党组书记、检察长为组长，分管领导为副组长，多部门干警为成员的司法工作人员职务犯罪侦查工作组。建立线索移送机制，充分发挥检察一体化优势，畅通内部线索发现和移送渠道，四大检察、控申、案管等部门密切协作，拓展司法工作人员相关职务犯罪线索来源。2024年，共向市检察院移送司法工作人员职务犯罪案件线索3件3人，配合市检察院核查线索3件，协助市检察院成功立案1件1人。

二、坚持自我审视，发现刑事执行检察和检察侦查短板

一是信息化运用水平有待加强。部分领域存在信息共享壁垒，刑事执行检察三项主要业务，仅看守所派驻检察实现了与看守所监管数据共享，社区矫正检察、财产刑执行检察均未能实现实时数据互通，信息更新滞后。

二是队伍专业化水平有待提高。目前由刑事执行检察部门同时承担检察侦查职能和刑事执行检察职能，业务职能与干警配比相对紧张，复合型人才短缺，适配检察业务新增长点的能力需要进一步加强。

三、深化机制建设，打造刑事执行检察和检察侦查新格局

一是深化智慧监督方式，构建“大执检”格局。改变传统监督模式，推动建立数据共享平台，打破信息壁垒，实现看守所、社区矫正、财产刑执行信息互通和全流程动态监管，积极研发、运用检察大数据监督模型，以数字赋能提升监督质效。

二是加强队伍建设，夯实履职根基。进一步充实刑事执行检察部门力量，通过干警轮岗，调配具有法院执行经验的干警从事刑事执行检察工作，定期开展专题培训，提升干警办理复杂案件能力。

三是强化专项监督，提升监督质效。定期开展看守所、社区矫正、财产刑执行专项监督行动，重点监督审前未羁押判处实刑罪犯收监、暂予监外执行、财产刑终结本次执行案件恢复执行情况等，工作重心从监督事项办理转为监督案件办理，不断提升检察监督实效。

以上报告，请予审议。