区人大常委会农业农村委

2025年5月28日

主任、各位副主任、各位委员：

根据年度工作安排，5月上旬，区人大常委会分管领导带领农业农村委及部分常委会委员检查了相关点位的防汛准备工作；5月中旬，区人大常委会主要领导带队对全区防汛准备工作开展了专题视察，常委会全体领导、各委室领导、有关人大代表参加了调研，并对相关工作提出意见建议。现结合调研视察工作，将相关情况报告如下：

一、工作成效

区人民政府高度重视防汛准备工作，主要领导专题检查，分管领导持续督导，水务部门做足汛前准备、积极备战部署、确保安全度汛，防汛准备各项工作整体扎实推进。

一是责任落实到位。建立区、街、村（社区）三级防汛责任体系，各级责任人实名登记，确保应急响应时迅速到岗。区防指成员及驻圩驻库责任人调整到位，水库和重点塘坝“四个责任人”进一步充实，园区平台支援街场防汛抢险工作机制进一步明确，切实以制度建设保障防汛工作推进。

二是隐患排查到位。对河道、水库、城市低洼地带、地下空间、在建工程等关键区域开展地毯式排查，针对特殊点位制订“一点一案”度汛措施，对排涝设施开展全面检查，落实防汛安全隐患动态管理，实行“发现—整改—销号”闭环处理，系统推进防汛安全隐患整治工作。

三是物资储备到位。按照标准配齐沙袋、抽水泵、橡皮艇、救生衣、发电机等物资，积极开展应急储备物资盘点及维护保养等工作，在险工险段、易涝地点等重点区域设置物资储备点，缩短应急调配时间，保障汛期应急物资备得足、调得快、用得上。

二、存在问题

通过调研发现，我区防汛准备工作总体上有序推进，但也存在一些问题和短板，需要及时关注。

一是防汛力量整合不够有力。防汛准备工作主要由区水务局牵头负责，其他各相关责任单位的配合度还需提升，跨部门信息共享和联合调度机制还不够健全。部分村（社区）防汛队伍年龄偏大，专业抢险队、专业抢险装备配备不足，企业等社会力量参与不够。

二是物资储备结构不够优化。防汛物资储备存在重“数量达标”轻“场景适配”的短板，各个物资储备点的情况大致相同，对于不同水域、不同区域的防汛需求，物资储备的针对性还需加强。大部分巡逻、勘察、抢险等工作主要还是通过增添人手、增加频次来降低风险，新科技、新装备运用不多。

三是防灾减灾意识不够强化。防灾减灾意识不足既是防汛链条的末端短板，也是风险传导的关键节点，少数人存在“现在的大堤很稳固，没有多大风险”的麻痹大意思想，对于风险点的评估和把控还不够精准。一些人民群众对居住地汛情风险等级没有概念，群众中存在“防汛纯属政府责任”的错误认识。

三、工作建议

一是要加强统筹调度，打好防汛“主动仗”。加强组织领导，明确各级、各单位防汛职责，构建“全区一盘棋”防汛工作格局，推动预警发布、物资调配、抢险救援等工作一体化、高效化管理，形成相互联动、配合有序的工作合力。及时传达上级关于防汛工作的有关要求，建立职责清晰的指挥体系，确保政令畅通、响应迅速。建立健全防汛应急预案，构建科学高效的防汛应急处置工作体系，提升指挥调度效率，保障防汛工作扎实有序开展。

二是要落实值班值守，压实防汛“责任链”。严格执行领导干部在岗带班和应急值守的有关规定，密切关注天气预报及地质灾害气象风险预警信息，及时掌握雨水气象情况，做好水库大坝、河流大堤、排涝设施等重点区域的巡查工作。全体参与防汛的干部务必保持通讯畅通，做好上传下达工作，强化巡查队伍建设，提升抢险队伍专业化水平，确保汛情、险情第一时间上报至值班领导，并同步通知承办单位、落实处置方案。

三是要强化隐患整治，织密防汛“排查网”。通过发布防范指南、防汛工作图解及短视频等方式，结合防汛条例的宣传，明确企业和个人的防汛义务，提高全民防灾意识，消除思想上的隐患。紧盯防汛重点区域和薄弱环节，实行“部门+属地”双重管理，水务部门牵头核查，各街道办事处组织自查，形成风险隐患清单并逐一销号，确保人民群众生命财产安全。对过去出现过异常情况的点位要开展重点检查，对可能影响汛期安全的因素要排查到位，避免同类问题再次出现。

四是要做优应急储备，筑牢防汛“安全堤”。按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，切实做好常规防汛物资储备工作，明确专人负责对沙袋、铁锹等物资进行登记造册，做好检查和维护，确保在紧急情况下能够第一时间投入使用。科学调整物资储备结构，按照风险等级差异化配置物资品类和数量，切实通过分级分类保障物资完备性，通过统筹布局提升响应速度，通过动态管理确保物资效能。探索无人机、人工智能等新技术的运用，推动防汛工作从“人海战术”向装备导向转变。

以上报告，请予审议。