浦口生态环境局

2025年5月28日

主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，向本次会议报告2024年全区环境状况和环境保护目标完成情况，请予审议。

一、工作目标完成情况

2024年，浦口区围绕年度治污攻坚目标，聚焦生态环境质量提升，深入打好污染防治攻坚战，取得较好成效。全区PM2.5年均值26.7微克/立方米（年度目标：27左右），空气质量优良天数比率86.3%（年度目标：80.5%）；辖区3个省考断面、4条入江支流、7个市考断面水质均达标，地表水达到或好于Ⅲ类水体比例100%；土壤环境质量持续稳定，重点建设用地安全利用率100%；完成氮氧化物、VOCs、化学需氧量、氨氮、总磷、总氮等主要污染物减排年度任务；区污染防治综合监管平台共接各类问题线索884 件，同比下降44.3%，未发生涉生态环境信访投诉的重大群体性事件。确保辖区生态环境安全，未发生等级以上的原发性生态环境污染突发事件。

二、重点任务完成情况

深入实施大气污染防治。一是实施治理重点项目。累计梳理辖区大气污染治理项目74个，已全部完成。规范整治餐饮服务单位113家，新（换）装高效油烟净化器103台，创建餐饮油烟污染防治示范单位3家。二是综合治理扬尘污染。持续推进在建工地承包周边道路保洁新措施，定期开展扬尘专项巡查，累计派发并整改问题工单 512个。三是摸排治理移动源。全年按照每月不少于150辆的频次，开展高排放车辆路查、停放地抽检及非道路移动机械尾气专项执法行动，针对发现问题，督促企业及时整改、申领环保标识牌。四是开展臭氧污染防治。围绕辖区涂装、水泥、涉VOCs和NOx的重点行业开展执法检查116家次，发现并整改问题31家次。

持续巩固水环境治理成果。一是紧盯断面水质稳定达标。定期根据城南河等断面水质调度情况，及时溯源排查、应对水质波动问题，稳固辖区省、市考断面逐月达标水平。二是实施入河排口排查整治。完成辖区6条主要内河入河排污口现场排查，形成排口清单并明确责任主体，已制定“一口一策”，正在推进整改。委托第三方技术服务单位，开展辖区14条河入河排污口排查，目前完成现场排查，已基本确定排口清单。三是评估生活污水收集率。开展区域水污染物平衡核算，目前，预估浦口区2023年城镇片区生活污水收集率71.6%，待上级部门认定。四是推进治水基础设施建设。珠江污水厂提标改造项目已完工，全区排水设施2024年大、中修工程有序开展，浦口经开区污水厂扩建工程、稻香路污水提升泵站及压力管建设工程已进场施工。完成5公里雨污水管网排查整治，建成区78%以上面积已建成“污水处理提质增效达标区”。

加强土壤保护与环境安全。一是开展土壤治理修复。督促完善原南京力丰化工有限公司等7个超标地块的风险管控措施，完成原南京奇位五金有限公司等4个高风险退役地块土壤污染现状调查、现场核查。二是强化固废环境管理。辖区154家涉废单位及2家危废综合处置单位、2家年产废千吨以上重点单位的共95路视频监控，均已纳入省固废管理信息系统，落实全流程信息化监管。三是推动无废城市建设。印发年度无废城市、无废细胞建设实施计划，组织区发改、工信等20家单位召开联席会议，总结无废城市建设半年度工作，向2023年通过审核评估的32家无废细胞创建单位授牌，推动企业创建无废工厂。四是抓好固废风险防控。持续开展固废非法处置倾倒排查整治专项行动，累计排查点位1.92万余个，发现并整改问题379个，清运固废约6.33万吨，推动永宁北沿江高铁工地钛石膏清挖验收、星甸街道十里新丰堆场固废转运、原江星水泥厂遗留固废清运、高旺社区高旺桥南建筑垃圾清运平整等工作有序落实。

推进自然生态保护与修复。一是加强长江水生态保护。在上半年5.22滁河浦口段受客水污染水体处置工作中，面对上游安徽全椒县排放污水引发的危及长江水生态安全的突发事件，区委、区政府主要领导第一时间赶赴现场核实情况，第一时间指示部署关闸控污、溯源排查、科学治理等一系列应急措施，第一时间协调两地联动处置相关事宜，区各相关部门及沿滁街场团结协作、守土有责、履职尽责，付出大量人力、物力，坚决不让一滴污水排入长江，受到省、市相关部门的充分肯定，获得市对区高质量发展绩效考核加分。二是管控农村面源污染。各涉农街场依托“蓝天卫士”秸秆禁烧预警系统，开展夏秋季全时段、全方位禁烧巡查，全年未出现省、市通报火点。组织池塘养殖尾水排查，已完成排放信息登记备案。加强农村污水处理设施运维监管，确保正常运行率达到市定目标。三是助力生物多样性保护。精心打造老山国家森林公园生物多样性观测站，现阶段已完成技术服务、陈列布展等项目招投标、现场施工，已于5月22日开馆试运营。四是加快生态文明创建。完成浦口区“绿水青山就是金山银山”实践创新基地申报材料编制，持续开展创建宣传画册设计、宣传视频修改完善，创建申报成果顺利入围省推荐名单。

服务区域高质量发展。一是严格环境监察执法。全年立案查处环境违法行为45件次、实施生态环境损害赔偿5件次，南京某建设发展有限公司非法排放废水及恶臭气体生态环境损害赔偿磋商案被评为“江苏省第四批生态环境损害赔偿十大提名表扬案例”。二是全力化解信访矛盾。区污染防治综合监管平台共接各类问题线索884件，同比下降44.3%，办结率99.3%。开展“两治一提升”两年行动，推动解决G21地块、沪蓉高铁项目施工噪声扰民等一批投诉热点问题。三是保障重大项目落地。年度的省、市重大项目共计19个，除芯德三期、生态环境部南京环科所创新中心2个项目暂未完成环评外，其余17个项目均完成环评手续。深化污染物排放总量管理改革，完成33个建设项目的排污总量平衡指标线上审批投放。

三、存在问题

过去一年，虽然全区生态环境质量保持稳中趋好的态势，但仍存在大气环境指标不稳、省考断面水质总磷超标等弱项短板，在凝聚全区大气治污攻坚合力、推进美丽河湖建设等方面，恳请区人大给予一如既往的关心支持。

四、2025年工作思路

2025年，浦口区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面践行“两山”理念，持续深入打好污染防治攻坚战，纵深推进“美丽浦口”建设。

紧盯指标争先进位。加大治气、治水工作力度，在大气治理方面，科学排定并实施减污降碳治理项目，持续推进全域治理和联防联控，力争PM2.5等指标保持全市前列；在水环境方面，针对省控断面总磷超标问题开展溯源排查，持续推动全区城镇生活污水集中收集处理率提升，确保辖区地表水环境质量继续保持全省前列。

开展浦口特色创新。一是借力浦口低空经济无人机产业先发优势，拓宽低空经济环保应用；二是结合江北环保产业园“无废工厂”创建，打造无废城市宣教基地；三是完善两法衔接，将生态损害赔偿资金有针对性地向生物多样性保护等重点项目倾斜，探索建立“生态+检察”工作机制。

抓好重点工作提升。一是提升生态保护水平。统筹推进老山“生态岛”试验区建设，提高区域内生态系统质量和稳定性；二是提升发展服务水平。推行“非现场监管”，对守法企业“无事不扰”，减轻企业负担。三是提升执法监管水平。紧盯环境风险隐患较大的重点企业、园区，全方位开展环境安全隐患帮扶指导。四是提升环境应急水平。加强跨界河流共治共管及预警监测，构建跨界生态环境风险防范体系，建立健全应急处置联动机制，共同应对突发生态环境事件。

以上报告，请予审议。

关于中央环保督察反馈问题整改

落实工作情况的报告

浦口生态环境局

2025年5月28日

主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托，向本次会议报告中央环保督察反馈问题整改落实工作情况，请予审议。

一、总体情况

2024年3月26日—4月24日，第二轮第三批省生态环境保护督察我市；10月19日—11月19日，第三轮第三批中央生态环境保护督察我省。

央、省督进驻期间，区委、区政府高度重视配合保障工作，主要领导多次召开会议，听取督察进展汇报，研究审议信访件整改方案，先后现场督办花旗汽配城污水、谷力及佳昕垃圾中转站偷倒建筑垃圾、安国化学品厂废品露天堆放等央督信访件问题整改工作，要求坚决扛起生态环境保护督察政治责任，采取坚决措施解决群众合理诉求；各包案区领导亲赴群众信访举报问题现场进行督办，刘小平、渠慎坤、刘园、李祥等区领导先后研究督办水、扬尘、噪声、垃圾等生态环境问题整改；区协调联络组发挥好上传下达作用，区委办、政府办、组织部、纪委监委、宣传部、政法委、法院、检察院等成员单位各司其职，认真落实区委、区政府决策部署，为央、省配合保障工作贡献了汗水和心血。

区协调联络组及7个专项工作组加强衔接配合，共配合保障央督下沉督察3个点位、省督下沉督察42个点位，上报央督调研推荐点位3个、省督调研推荐点位3个，提供央督调阅台账资料1批次4份、省督调阅台账资料30批次49份，编发央督配合保障工作日报33期、省督配合保障工作日报30期。同时，完成省第一生态环境保护督察组临时党支部主题党日活动、两轮现场调研浦口区接待任务，并全力配合做好驻地省督察组食宿、医疗保障、办公设备、生活用品等方面后勤保障工作。多次派员陪同督察组及省、市协调联络组相关工作组对我区交办问题开展现场督导。顺利完成央、省督配合保障各项工作任务。

二、历年央、省督反馈问题整改落实情况

在2016、2017、2018、2022年中央及省生态环境保护督察中，涉及浦口区问题共计126件（2016 年央督信访交办19件、2017年省督信访交办38件及整改事项4件、2018年央督“回头看”信访交办37件、2022年第二轮央督信访交办28件）、长江经济带生态环境突出问题共计4项，已全部整改销号。我区长江大保护正面典型案例获中央督察组认可，整治经验被水利部向全国推介。

2024年，第三轮第三批央督涉及我区信访交办件共35件（一般件23件、重复件11件、重点件1件），占全市5.9%，位列各板块第8（全市累计591件，其中重点件18件），基本是生活及交通噪声、垃圾、水环境、扬尘等群众身边突出环境问题，其中20件分别由江浦、永宁、星甸街道牵头办理，15件分别由生态环境局、交通局、综合行政执法局、康居集团、公安分局、城建局、数据局、规划资源分局、交通集团牵头办理。截至目前，已上报办结31件、正在整改4件（重复件：西江瑞府篮球场噪声扰民问题4件，整改时限2025年6月底）。

另外，第三轮第三批央督反馈报告涉及我区1项问题：“南京七坝港钢铁件杂码头位于长吻鮠铜鱼国家级水产种质资源保护区，未取得农业农村部门审批手续”。前期，相关整改方案已经区政府常务会议审议通过并上报。3月12日，江苏广盛建设工程有限公司作为责任主体已与水产种质资源保护区影响专题论证报告编制单位（中国水产科学研究院淡水渔业研究中心）签订编制合同，现已完成报告初稿。4月16日，区督改和攻坚办组织我局、开发区、农业农村局召开码头相关问题工作推进会，经会议磋商达成一致性意见，明确加快推进相关报告的报送、审批进度，并及时做好与上级部门的沟通协调，确保该企业按照整改方案要求，力争于2025年12月底前完成渔评报告编制并通过市农业农村局技术审查，于2026年12月底前通过省农业农村厅技术审查并上报农业农村部。

同时，2024年第二轮第三批省督涉及我区信访交办件共13件，已全部整改待销号，并印发《浦口区贯彻落实第二轮省督报告整改方案》，逐项明确整改措施及时限。

三、下一步工作打算

一是对照要求，确保整改质量。对照已公示的央、省督问题整改要求，实施“清单式”管理，定期调度、跟踪问效，确保逐项兑现、落实到位，杜绝虚假、敷衍整改。

二是聚焦重点，加快推进整改。对未办结的西江瑞府篮球场噪声扰民问题，在依法合规的基础上，协调江浦街道、规划资源分局、数据局持续开展社会矛盾化解，争取以相关业主协商方式推进问题整改办结；对七坝港钢铁件杂码头问题，每周督促开发区、区农业农村局推进相关工作进度，并定期组织会商。

三是开展复核，做足销号准备。对已办结问题的整改成效，坚持长效管理，加强“回头看”巡查、督查，防止问题反弹、回潮，确保顺利通过上级销号验收。

以上报告，请予审议。