区人民政府：

浦口区第五届人民代表大会常务委员会第十八次会议听取和审议了区公安分局作的《关于全区打击治理电信网络诈骗犯罪工作情况的报告》。

会议认为，近年来，区政府及公安分局等单位坚持打防并举、防范为先，我区电信网络诈骗犯罪案件高发态势得到了有效遏制，打击质量和效果明显改善，群众识骗防骗能力大幅提升。会议同时指出了我区还存在反诈形势依然严峻，打击难度日益加大，综合治理有待加强，反诈宣传仍待深入等问题。

常委会组成人员就进一步做好打击电信网络诈骗犯罪工作，提出如下意见和建议：

一是进一步落实任务要求，压实工作责任。要严格按照省、市、区打击治理电信网络诈骗犯罪和跨境突出犯罪工作责任制相关规定要求，把打击治理电信网络诈骗犯罪工作作为重要政治任务来抓，坚持齐抓共管、群防群治，构建起“党政主管、综治主导、行业主责、公安主打、社会各界共同参与”的打击治理工作格局，进一步压实各级各部门各行业主要负责人打击治理工作第一责任人责任，形成工作合力。

二是进一步强化综合治理，严格行业监管。要充分发挥公安机关协调牵头抓总作用，统筹推进打击治理各项工作深入开展。要积极协调市级主管部门督促驻区银行、通信等单位，严格落实安全管理制度，深入开展“断卡”行动，斩断非法开办贩卖“两卡”产业链。要落实“一案三查”，对办案中发现的部门监管、企业管理、内部人员帮助犯罪的，一律通报监管部门开展责任倒查和责任追究，涉嫌违法犯罪的依法严肃处理。要建立完善精准预警劝阻工作机制，优化止付冻结和被骗资金返还工作机制。要加强重点人员管控，压实属地责任，落实社区民警走访和网格员入户走访工作制，及时采集更新信息，强化动态管控，严防犯罪输出。

三是进一步用好法律武器，深化打击效果。要提高思想认识，始终保持高压态势，不断加强刑事政策、法律适用、证据标准等方面的沟通协调，准确把握“两高两部”制定下发的三个司法解释，提升电信网络诈骗犯罪案件办理质效，深化打击惩处效果。要主动打击，在推送平台线索之外，积极主动查找线索，既要打击电诈犯罪，也要打击“两卡”犯罪及关联犯罪，斩断电信网络诈骗犯罪利益链条。对犯罪集团中的组织者、指挥者、策划者和骨干分子，包括出资人、实际控制人等，要依法从严惩处。参与时间较短、诈骗数额较少、发挥作用较小的从犯，以及初犯、偶犯、特殊群体如未成年人、在校学生等，依法从宽处理，以达到法律效果和社会效果的有机统一。

四是进一步加强教育宣传，推进全民反诈。要进一步拓展反诈宣传的广度和深度，切实提高人民群众的防骗意识，牢牢守住自己的钱袋子。要积极构建传统媒体与新兴媒体融合的宣传矩阵，通过微信视频号、公众号和全民反诈 APP 等线上渠道，对不同年龄阶段的群体开展线上宣传教育，重点向公众传递电信网络诈骗的行为特点、典型特征、犯罪手法和识别方法，提高公众的防范意识。要同步加强线下宣传教育，在社区、公园和校园开展以案释法、以案说“防”，构建全民防诈、全社会治诈新格局。

以上审议意见请区人民政府按照监督法和《南京市浦口区人民代表大会常务委员会关于实行审议意见书的办法》的有关规定，认真研究处理，研究处理情况征求区人大监察和司法委员会意见后，于两个月内向区人大常委会提交书面报告。    

南京市浦口区人民代表大会常务委员会

                       2024年3月27日