2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的开局之年，也是我区再接再厉深化拓展“江北明珠”建设新局面的关键之年。区人大常委会工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命，更加自觉地坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更加自觉地坚持以人民为中心的发展思想，更加自觉地贯彻落实省、市、区委全会决策部署，依法履职勇担当、守正创新不止步，持之以恒推动人大“两个机关”建设取得新成效新突破，为促进全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

一、以更加有力的举措提升监督实效

1．强化对经济发展的监督。聚焦区委四届十次全会决策部署和区四届人大五次会议审议通过的各项工作报告，紧盯全区重大发展战略、重点指标任务和重要改革事项推进落实情况开展监督。听取和审议区政府关于2021年上半年工作情况以及国民经济和社会发展计划完成情况的报告，审查2021年计划执行情况和2022年计划（草案）的初步方案，突出围绕市下达我区重点发展指标和重大项目推进情况进行专项监督、开展专题询问，深入调研部分街道、园区发展情况，针对高新技术产业（集成电路）培育发展工作听取审议相关报告，积极提出意见建议，力促全区“十四五”开好局、起好步。

2．强化对财政预算的监督。认真落实人大预算审查监督四项改革措施，持续深化预决算审查监督工作，进一步提高预算监督的针对性和有效性。审议2021年上半年财政预算执行情况，审查和批准2020年财政决算，听取和审议区政府2021年财政预算完成情况及2022年财政预算（草案）的初步方案，听取和审议全区国有自然资源资产管理情况的专项报告，审议区政府关于2020年国有资产管理情况的综合报告，加强审计查出问题追踪整改，督促政府部门提高资金资产使用效益。

3．强化对民生保障的监督。聚焦人民群众对美好生活的向往，紧盯区人代会票决产生的十大类重点民生实事项目，落实“一对一”跟踪监督机制，定期听取项目推进情况的汇报，年终审议2021年民生实事项目实施情况和2022年民生实事候选项目的报告，并对民生实事项目实施情况进行满意度测评，促进民生实事全部办好办实。不断探索民生实事项目征集、跟踪监督和绩效评价等工作机制，促进我区票决制度更加成熟、更加定型。加强民生热点难点问题跟踪监督，听取和审议区政府关于住房保障、环境保护等工作情况的报告，区街人大联动开展全区防汛准备工作视察调研，推动解决实际问题，促进人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

4．强化对执法司法的监督。深入贯彻落实习近平法治思想，按照上下联动有关要求，组织开展《中华人民共和国退役军人保障法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《南京市生活垃圾管理条例》等法律法规执法检查，推动相关法律法规在我区得到全面、正确、有效贯彻实施。聚焦依法治区重点，听取和审议区政府关于“八五”普法工作规划情况、区法院推进破产案件依法高效审判工作情况的报告，为推动法治浦口建设发挥人大作用。

5．强化对任命人员的监督。加强对人大常委会任命人员的监督，听取部分区政府组成部门负责人与区法院、区检察院各一名副职履职情况的报告，不断增强国家机关工作人员忠于宪法法律、自觉接受监督的意识。

6．强化审议意见跟踪督办。注重提升常委会审议意见书质量，健全审议意见提出、交办、整改、反馈闭环工作机制，不断提升人大监督的质量和效果。

二、以更加精准的定位行使决定权和任免权

7．依法行使重大事项决定权。落实中央和省、市委关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的部署要求，依法行使重大事项决定权，推动决议决定落地生效。

8．依法行使人事任免权。坚持党管干部与人大依法任免相统一，确保区委的组织意图通过人大任免程序依法得到实现。

三、以更加健全的机制激发代表活力

9．促进代表沟通联系常态化。进一步完善常委会联系代表、代表联系群众工作机制，定期开展“主任接待代表日”活动，深化区人大代表“亮身份、进选区、听民意、促发展”主题活动，使之成为我区代表工作的一项特色品牌。完善向代表征求意见机制，通过多种方式听取代表对常委会工作的意见建议。注重加强代表履职平台管理，推动全区各级人大代表“进家进站进点”接待选民，架起与群众的连心桥。

10．促进代表建议办理规范化。按照“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，进一步完善代表建议“提好、办好”工作机制，切实把好建议交办、跟踪督办、办后评价三道关口，注重强化对代表建议的数据分析和运用，找准群众关心关注、代表反复提出的建议实行重点督办，切实以“建议办成率”提升“代表满意率”。

11．促进代表履职管理标准化。结合区人大代表换届选举，开展优秀人大代表评选活动和新任代表履职培训，促进代表工作经验传承与创新。制订《关于提升区人大代表履职质效的若干意见》，探索建立更加科学合理的代表履职评价体系，落实区人大代表“一人一档”，引导和激励代表进一步增强依法履职的责任感和使命感。

12. 扎实做好代表换届选举。根据上级部署要求，精心组织好区人大代表换届选举工作，严肃换届纪律，严把代表人选质量关、结构比例关、提名推荐考察关，确保换届选举工作严谨周密、依法规范、风清气正、圆满成功。

四、以更加严实的标准提升工作效能

13. 加强政治建设。坚持旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。贯彻落实省、市、区委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》，推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展。注重加强人大党组建设，严格执行向区委请示报告制度，在区委领导下，全面承担起人大党组讲政治、把方向，抓班子、带队伍，守纪律、重规矩的政治责任。

14. 强化理论武装。按照上级统一部署，扎实开展中共党史学习教育，重温历史、感悟初心，从中国共产党的奋斗历程中汲取强大精神力量。始终把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，严格落实“第一议题”学习制度，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，矢志不渝在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

15. 完善工作机制。巩固和完善全覆盖的工作机制、全过程的监督机制和全方位的联动机制，充分发挥区人大及其常委会各委员会的特点和优势，促进常委会各项工作更加科学高效。不断完善区人大常委会组织制度、工作制度、议事规则和机制程序，强化制度执行，以制度建设保障人大事业健康发展。

16. 打造特色品牌。对标人大工作一流标准，强化工作创新，培植特色亮点，争取浦口人大工作省、市有影响、成品牌。深入推进“智慧人大”建设，持续优化“浦口人大”手机APP功能，积极推进会议电子阅文系统，提升人大工作信息化水平。加强人大理论研究会建设，落实常委会领导领衔重点课题调研制度，推动调查研究成为人大干部的“行为习惯”和“工作常态”。

17. 深化协作联动。健全与“一府一委两院”沟通联系机制，构建协调顺畅、密切配合、相互支持的工作格局。注重加强与上级人大的沟通联系，积极争取上级人大对我区人大工作的有力指导。加强对街道人大工作的指导，支持和鼓励街道人大工委深化“一街一品牌”建设工作，在联动履职、联合创新上增进合力、形成常态。积极融入南京都市圈人大工作协商合作机制，加强与周边县区人大交流互动，共同为推动长三角一体化高质量发展建好言、献好策。

18. 狠抓作风建设。全面落实从严治党主体责任，坚决贯彻中央八项规定《实施细则》和省、市、区委相关规定，严格落实意识形态责任制和党风廉政建设，坚决防止和克服形式主义、官僚主义。积极践行勤勉、高效、务实、担当的工作作风，注重加强各工作机构、办事机构建设，不断提升常委会整体履职能力和水平。注重加强人大干部队伍建设，全面提高工作标准，大力弘扬团队精神，努力打造一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的人大工作队伍。