浦口区水务局

2021年5月27日

主任、各位副主任、各位委员：

根据会议安排，现将今年全区防汛工作情况报告如下，请予审议：

一、全区防洪体系基本情况

我区前临长江，后有滁河，全区圩区总面积167.8平方公里，堤防总长度200.7公里，分沿江、沿滁两片。沿江片有5个圩，江堤长26.6公里，通江河堤38.45公里，山洪堤18.85公里；沿滁片有7个圩，滁堤长49.5公里，通滁河堤31.8公里，山洪堤35.5公里；全区现有小型水库23座，总库容2458.14万立方米；城市重点排涝泵站13座，总排涝能力101.2立方米每秒；农村重点排涝泵站56座，总排涝能力199.7立方米每秒。

二、防汛准备工作情况

今年以来，在区委、区政府的领导下，在区人大常委会的关心下，在上级防指的指导下，全区上下高度重视防汛工作，区委、区政府主要领导现场调度、专题检查，区人大常委会组织部分人大代表视察汛前准备工作，区政府分管领导多次检查督导落实情况。全区各部门、各单位立足“防大汛、抢大险、救大灾”，认真落实区委、区政府部署要求，积极做好防汛各项准备工作。

（一）严格落实责任体系。健全防汛责任组织体系，严格执行防汛行政首长负责制，根据最新人员变动及分工调整情况，完成区防指成员及驻圩驻库责任人调整并行文印发，督促各街场落实防汛指挥机构，区街两级防汛组织体系构建完成。按要求及时调整上报全区流域性河道、城市防洪、防台风、蓄滞洪区等区级防汛责任人，并于4月20日由市防指统一在《南京日报》公布。整合水库防汛“三个责任人”和水库安全三级责任人，建立水库“四个责任人”体系，落实水库安全度汛责任。5月21日，全区防汛工作会议上，区政府与各街场、珍珠泉管办签订年度防汛工作责任状，进一步压实责任，明确年度工作目标和任务要求。

（二）全面排查险工隐患。2月份，区防指即部署各街场、珍珠泉管办及防指各成员单位全面开展汛前隐患排查工作。3月初，区防办派出4个检查组，由水务局班子成员带队开展区级汛前检查。3月中旬，区防办组织召开桥林片区防汛专题协调会，就林山圩水系沟通、排涝泵站建设管理、涉水工程围堰拆除等具体问题逐一落实解决措施，明确责任分工。3月下旬，组织开展中型水闸及蓄滞洪区运行情况专项检查。4月份，组织开展江北应急水源工程、312国道涉河工程、104国道滁河汊河大桥等重点涉水在建项目检查，督促工程严格落实防洪补偿措施并加快实施进度。5月份进入汛期后，多次开展城市积淹水点处置及防汛值班值守情况检查。截至目前，全区各级已组织开展各类检查50余次。根据检查情况，共排查出河道堤防、泵站、水库、积淹水点、雨水排口封堵等7大类90处险工隐患，针对发现的隐患已逐一落实责任单位、责任人，目前整改到位79处，剩余11处已全部落实安全度汛预案。

（三）加快消险工程建设。针对全区防汛薄弱环节和去年汛期暴露的险情隐患，全力推进26项年度消险工程建设。加强督促推进，紧盯工程进度，每项工程均制定施工“鱼刺图”，细化各分项工程完成时间，强化质量安全监管。截至目前：开工建设24项，总体形象进度达90%，今年汛期将发挥工程效益，消险工程整体推进进度在全市领先；剩余2项（三岔水库、滁河）为下半年项目，已做好度汛预案，汛后开工建设，年底完成。

（四）修订完善预案方案。配合长江委完成涉及我区的长江、滁河超标准洪水防御预案修订，协调江北新区及浦口监狱，编制完成佛手湖汛期调度运用方案。结合2020年防汛抗洪抢险实际，修订完善防汛、防台等6个区级预案方案，将集团园区对口支援街场、派驻专家技术组驻点指导等经验做法写进应急响应具体行动。部署各街场结合实际制定防汛抢险专项方案，细化抢险队伍调配、物资设备运输、现场交通管制等具体内容。

（五）做好城市排涝准备。组织开展城市排水管网、雨水井等排涝设施检查，完成雨污水管道清疏655公里、窨井清捞2.29万座、收水井更换2710座等；强化设施日常管养，每月开展排水设施维护管理检查，确保市政管网、河道、泵站、水闸等功能正常，排水通畅。汛前，区防办组织有关街道、园区、建设主体专题召开城市防汛工作会议，研究各积淹水点及被堵雨水排口解决方案，共梳理雨山西路等积淹水点16处及因水环境治理被封堵的河道雨水排口33个，5月14至15日强降雨期间，对新发现的狮山路积淹水点及时落实责任单位并做好应急处置。对已发现的积淹水点，全部按照“一点一案”原则，落实抢险人员、设备，保证应急排涝需要；对被堵雨水排口，强化调度指令，确保及时打开。

（六）提升应急保障能力。补充抢险物资设备，区街两级共储备防汛“三袋”62.4万条、土工布6.5万平方米、块石4万吨、城市排涝移动泵车11台等。区街两级组建抢险巡查队伍102支4484人，组织开展2021年全区防汛知识培训及抢险实战演练，通过气象、防汛抢险等理论知识学习及现场观摩险情处置，切实提高防汛责任人、技术人员业务水平及应急处置能力，部署街场开展防汛抢险桌面推演，全面复盘2020年防汛抢险过程，形成“评估分析、发现问题、整改提升”的良性闭环，确保遇险时能“拉得出、用得上、打得赢”。完善防汛指挥信息系统，完成市、区、街三级视频会商系统维护，组织对全区29个雨情站点、49个水情站点、274个视频监控检查修复，已全部完成校核，确保监测数据及时准确，保障防汛调度指挥高效运转。

三、下阶段工作安排

根据气象水文部门预测，今年气候状况总体一般到偏差，短时强降雨等灾害天气可能多发，防汛形势依然不容乐观。当前我区即将进入主汛期，下一步将重点抓好以下工作：

（一）防汛责任再压实。进一步落实以行政首长负责制为核心的防汛工作责任制，由区防指牵头抓总，成员单位通力合作，各街场按照“属地管理”原则全力做好辖区防汛工作。督促各级防汛责任人强化责任意识，通过水系勘察、走访座谈等多种形式，熟悉责任地段工程情况及历史防御情况，掌握各类应急预案和抢险组织程序，做好应急处置各项准备。

（二）隐患整改再落实。坚持汛期不过、检查不停、整改不止，持续开展隐患再排查再整改，对前期排查出的防汛隐患及未消险的险工隐患，逐一检查度汛措施落实情况，分组分片对河道堤防、水库塘坝、涵闸泵站、城市排涝设施等开展拉网式全方位检查，即查即改、立行立改，确保整改到位、不留死角、不落一处。

（三）制度执行再严格。坚持汛期24小时值班和领导带班制度，确保防汛调度指令及时上传下达；强化汛期日常巡查，督促指导河道、水库、塘坝、涵闸泵站等水务设施巡查责任人，高质量开展巡查工作，遇强降雨及高水位，24小时不间断巡查；严格执行信息报送制度，及时准确统计汛情、险情信息，做好信息扎口管理，由区防指统一对外发布。

（四）重点防御再强化。坚决守住重点流域、重点部位、重点区域。及时掌握长江、滁河等重要水系上游防洪调度信息，全面落实防御措施和抢险力量，确保大江大河防洪安全。统筹做好中小河流防御，加强巡防人手，加密巡查频次，严防小河道出现大问题。突出抓好水库塘坝安全管理，严格执行水库汛限水位，严禁擅自超蓄运行，强化水库塘坝溢洪安全管理，防范次生灾害。加强城区排涝监测，地下空间、低洼地带、地铁隧道等关键区域，提前部署抢排力量，防止发生持续强降雨造成“城中看海”现象。

（五）组织调度再精准。密切关注水情、雨情、工情变化，加强分析研判，及时掌握汛情发展趋势，及时发布预警信息。根据调度方案和防汛调度指令，做好中型水闸、小水库洪水调度工作，必要时提前预降腾空。加强城区内涝综合调度，统筹防汛与水环境需求，针对城市低洼区等易涝区域划定警戒标识，做好抢排准备。

（六）应急处置再提速。加强与气象、应急、城管、交通、公安等防指成员单位沟通协调，做好资源共享，及时会商研判水情、工情、险情、灾情。根据预案及时启动应急响应，严格落实应急响应行动要求，统筹协调做好应急处置，合理编排抢险力量，有力有序指挥调度，及时准确向社会通报防汛各项工作情况，积极回应重大事件、社会关切的热点和焦点问题，营造良好舆论氛围。

主任、各位副主任、各位委员，2020年面对超历史特大洪水挑战，全区上下众志成城，团结奋战，夺取了防汛抗洪全面胜利。今年我们将以翻篇归零的状态，认真落实本次会议各位主任和委员提出的意见和建议，兜牢底线，万全准备，坚决打赢今年防汛抗洪攻坚战！

以上报告请予审议。