区人大常委会民族宗教侨务台湾事务委员会

2018年7月30日

主任、各位副主任、各位委员：

今年以来，我委根据区人大常委会年度工作安排，认真开展相关议题的工作调研。4月下旬，我们组织了相关委员、代表调研和视察了全区《未成年人保护法》贯彻落实情况并召开工作座谈会。刚才，又听取了区政府上半年工作情况报告。我委认为，今年以来，区政府及各相关部门深入贯彻十九大精神，牢牢把握民宗侨台工作的政治方向，在维护浦口发展稳定、促进科技人才聚集、推动宗教文化发展等方面都发挥了积极作用。一是民族事务管理针对性更加突出。将民族工作和宗教管理相结合，少数民族流动人员服务管理不断完善；民族团结宣传活动的开展效果大幅提升，营造了各民族相互依存、休戚与共的和谐氛围。二是宗教事务管理法治化成效显著。坚持用法治思维、法治方式处理宗教问题，积极协调涉宗教的相关活动；宗教场所标准化建设有序推进，场所安全、卫生等情况进一步改善。三是涉侨涉台服务精细化不断提升。侨务服务体系更加完善，依托“智慧侨务”平台开展工作，华侨投资、财产、捐赠等合法权益保护工作稳步推进；侨界沟通交流得到加强，引才引智、交流融合作用进一步发挥。

一、存在的问题

我区民宗侨台工作虽然取得了一定成绩，但与新形势下对工作的高要求相比还有一定差距。一是少数民族群体关注不够。少数民族政策宣传力度不够、落实不够细致，少数民族的特殊性没有得到足够重视；民族团结工作的主动性相对不足，针对少数民族“访民情、惠民生、聚民心”的工作力度有所欠缺。二是宗教经营管理不够规范。我区宗教资源开发缺少科学、长远的规划，宗教资源保护相对不足；部分宗教场所商业气息过浓，少数宗教人员直接组织或者参与诱导游客和信教群众高价烧香、炒作售卖“头香”“头钟”等行为，造成不良社会影响。三是侨台服务力量比较薄弱。近年来，随着侨台服务压力的不断增大，全区侨台服务工作力量却没有得到扩充；区级层面的侨办、台办工作力量相对薄弱，基层侨务工作者也都是兼职，工作的专业性和稳定性都不强。

二、几点工作建议

一是坚持民族团结，做好少数民族政策落实。要强化少数民族政策宣传，不仅仅是针对少数民族开展宣传，要向全社会深化和普及民族政策法规知识，以丰富多彩的活动为形式，扩大宣传范围、提升宣传效果。要抓好少数民族政策落实，加大对民族政策贯彻落实工作的督查力度，确保少数民族同胞享有的政策落实落细。要和精准扶贫工作相结合，着重关注少数民族贫困群体，帮助他们解决实际困难。

二是遏制商业运作，促进宗教场所正本清源。宗教文化资源开发要把继承和保护放在第一位，尊重宗教传统，保护宗教古建筑，避免过度商业化和功利化导致不可逆的损毁。相关部门要严格宗教场所、宗教文化的各类投资、商业行为的审批和管理，对于违反宗教教义和仪规的商业行为以及不当牟利行为，要坚决禁止和取缔，对于正常经营活动所获得的收益要进一步规范使用。

三是聚焦亮点工作，助推侨台事务服务升级。要用好“智慧侨务”服务平台，切实发挥其凝聚侨心、汇聚侨智、维护侨益的纽带作用。要发挥好“法律服务团队”的作用，将浦口这个创新工作做实，为侨台人士提供更加专业、更加贴心的服务。要创新服务模式，树立主动服务意识，针对涉侨、涉台企业建立一企一档和常态化联系服务机制。要进一步充实涉侨、涉台服务队伍，加强侨务工作站和侨台办建设。