主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会议题安排，7月上旬我委会同内司工委，组织部分区人大常委会委员、法制委委员调研了区检察院上半年工作情况，并召开了座谈会。今天上午，又听取了区检察院王珍祥检察长在大会上作的工作报告，进一步了解我区检察工作取得的成效。现将调查情况报告如下：

一、上半年主要工作成效

一是服务发展积极作为。聚焦经济社会发展，研究制定《服务保障浦口“双创高地、智慧新城”建设实施意见》，落实落细检察服务举措，累计办理破坏市场经济秩序犯罪90件242人。开展“富民检察行动”，依法处置非法集资、传销、电信网络诈骗等涉众型犯罪30起，保障了群众生命财产安全。深入研究互联网新型犯罪趋势，在全市率先惩治1起网络传销案件，批捕网络诈骗、贩毒、制售假药案件16件，维护了社会安全稳定。　　

二是忠实履行检察职能。上半年区检察院累计受理批准逮捕案件227件327人，受理审查起诉案件472件685人，保持了打击犯罪的高压态势。有效惩预职务犯罪，累计立案侦查职务犯罪8件12人，并在征地拆迁、项目建设等重点领域开展预防活动，进一步筑牢了反腐倡廉防线。积极建立容错机制，依法对3起职务犯罪线索作出不予立案决定。不断强化法律监督，加强对公安、法院的监督和行政执法行为监督，有效履行了纠错职能，确保法律得到正确有效的实施。

三是司法改革稳步推进。积极推进检察院大部制改革，将15个内设机构精简为“6部1局1组”，实行以员额检察官为中心的人员分类管理，切实保障司法责任制改革“落实、落地”。积极推进公益诉讼、“两法衔接”等改革措施，助力浦口263专项行动等重点工作。加强与公安、法院、司法等部门协调联动，扎实推进认罪认罚从宽制度试点改革，办理认罪认罚案件占同期起诉案件的三分之二以上，单起案件办案周期从28天缩短至10天，大大提升了办案效率。

二、存在的问题

1、服务发展举措有待创新。运用法治思维和法治方式服务大局、惩治犯罪、化解矛盾的能力有待提升，特别是利用检察机关司法办案资源，研究和解决浦口区前瞻性社会治理问题还不够深入，依法履职中开拓创新、探索实践的成效不够明显。

2、公益诉讼改革力度有待加大。上半年区检察院共介入公益诉讼线索调查3件、启动前置程序1起，与我区发展实情相比，社会影响力和实际效果不够明显。在生态环境保护、食品药品安全等公益诉讼相对集中的民生领域，改革推进力度还需要进一步加大。

3、检察队伍建设有待强化。一方面，随着检察职能不断拓展，区检察院需要承担的任务持续加重，办理金融证券、知识产权、生态环境、信息网络等新型案件专业人才比较缺乏。另一方面，在司法责任制改革的背景下，区检察院仅有27名员额检察官，人案矛盾较为突出，人员力量有待进一步加强。

三、下一步工作建议

一要全力服务保障地方经济发展。要保持与全区中心工作同频共振，充分履行好检察职能，加大对项目建设、征地拆迁、263专项行动、富民增收等领域违法犯罪行为的打击力度，构建不敢腐的惩戒机制。要狠抓预防职务犯罪专项活动，对重点工程、重大项目、民生资金发放等领域提前介入，有针对性的开展警示教育，加强过程监督，构建不易腐的防范机制。要积极践行司法为民，严厉打击非法集资、传销、电信网络诈骗等涉众型犯罪，破解犯罪取证难、数额认定难、定罪打击难等问题，营造良好的法治环境。

二要加强检察监督提升办案质效。要坚持检察机关宪法定位，严格履行监督职能，加强对司法部门侦查活动、审判活动、执行活动的全过程监督，有效维护司法公正。要认真贯彻宽严相济刑事政策，强化证据裁判意识，对所办每起案件高度负责，确保能够经得起法律和时间的检验。要加大控申检察工作力度，加强对行政执法行为的监督，通过释法说理、引访入诉等手段，主动化解和稳控信访矛盾，促进全区社会大局和谐稳定。

三要深入推进检察改革取得实效。要扎实推进司法责任制改革，进一步健全以员额检察官为核心的人员分类管理制度，完善考核办法，提升工作效率。要结合当前开展的263专项行动，加大公益诉讼改革推进力度，把握好线索收集、调查取证、诉前程序、庭审应对等重点环节的法律监督，妥善处理好与审判机关、行政机关、适格主体的关系，保障公共利益。要深入推进刑事诉讼认罪认罚从宽制度试点、“两法衔接”等改革实践，确保取得实效。

四要持续强化检察精兵队伍建设。要扎实推进检察队伍专业化职业化建设，加快建立人才引进、培养的长效机制，主动适应检察工作新形势新要求。要继续坚持“全国先进基层检察院”工作标准和目标定位，深入开展检察系统“队伍建设年”活动，加强司法办案理论、政策研究和实务能力培训，提升综合素质和能力。要积极争取市、区支持，加大资金投入力度，狠抓科技强侦、智慧强检，充分运用新思维新技术新方法破解难题、补齐短板。

区人大法制委员会
区人大常委会内务司法工作委员会
2017年7月27日