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履职报告(许国平)
发布日期:2016-09-19 11:18 字号:【 保护色:
 

区发改局局长许国平

2016914

主任、各位副主任、各位委员:

根据区人大常委会安排,现将个人履职情况汇报如下:

一、以 四型机关 创建为根基,依法履职、奋力争先

20113月,组织安排我担任发改局局长。五年来,我坚持围绕中心、服务大局,和班子成员一起,团结带领全局干部职工,全力打造“学习型、创新型、服务型、廉洁型”机关,竭力服务全区经济社会更好更快发展,得到了区委区政府以及人民群众的认可。在全区一体化目标考核中,发改局一直处于第一方阵,2015年获得本组别一等奖第一名。履职期间,在区委区政府的正确领导和区人大的监督支持下,我局牵头目标全部顺利完成。“十二五”末,全区实现地区生产总值713.7亿元,全社会固定资产投资930.2亿元,社会消费品零售总额269.2亿元,分别是“十一五”末的2.22.32.5倍,绝对值及增幅均处于全市前列。

(一)聚焦规划引领,经济增长稳中有进

一是做好规划纲要编制落实工作。完成“十二五”规划纲要编制、实施跟踪工作,确保各项既定目标顺利实现;做好“十三五”规划纲要编制、分解工作,提出未来五年全区经济社会发展目标和9大类重点任务,明确“一轴两带五片”区域发展新布局。二是落实经济社会发展目标任务。牵头编制年度区政府1号文件,设置主次分明、特点鲜明的差异化计划和考核指标,鼓励各街场、园区、集团特色化发展。三是切实提升有效制度建议供给。定期召开经济运行分析会,及时掌握全区各项重点工作推进和指标完成情况,提出合理建议意见;深入开展各类调查研究,针对困难问题,撰写《深化浦口经济开发区与“三街五园”一体联动发展》等80余篇调研报告和相关建议,为领导科学决策提供有力支撑。

(二)提升服务实效,要素保障精准有力

一是强化项目支撑。始终坚持项目为王,确保有效投入。自任职以来累计完成项目审批1988个。牵头做好全区重大项目推进工作,创新采取领导组团推进、实时在线管理、定期梳理通报等方式,确保重点项目按时开工、高效推进、如期投产。近年来,台积电生产基地、老山生态旅游体验园等一批旗舰型项目顺利开工建设。全区全社会固定资产投资从2011年江宁的四分之三到2015年首超江宁,位居全市第一。二是加大金融扶持。推动创立全区第一家村镇银行南京浦口靖发村镇银行、组建浦口创业创新种子基金、设立信贷风险补偿基金等,为重点企业提供增加信贷额度、降低信贷成本和缓解信贷风险。制定《进一步发展和利用多层次资本市场的扶持办法》等相关政策,九天高科等35家企业在新三板成功挂牌并享受相关补贴。三是突出产业优化。制发《关于加快推进全区特色小镇规划建设的实施意见》、《关于推进供给侧结构性改革促进浦口民营经济创新发展的意见》等50余个文件,指导助推全区经济转型升级和企业创新发展。“十二五”末,全区三次产业结构比重从“十一五”末7.3:55.6:37.1优化到5.3:49.7:45

(三)坚持和谐发展,更多成果为民惠民

一是营造守信氛围。加快推进社会诚信体系建设,创新信用归集方式和应用路径,截至目前,归集各领域诚信数据43.7万条。区市民征信系统共服务区内各项业务开展1.4万人次。2014年和2015年度,我区在全市社会信用体系建设工作考核中连续两年获得一等奖第一名。二是坚持绿色导向。开展《浦口区到2020年低碳经济发展规划》编制工作,打造具有区域特色的生态低碳经济。加强与高校和科研院所合作,江苏循环经济公共服务平台、江苏长江循环经济研究院、南京大学碳封存项目等成功落户浦口。三是释放改革活力。加快推进全面综合改革,深入妥善推进区属经营性事业单位改制转企,全面完成区9家单位改制转企任务。协调有关部门做好园区转型升级、国有资本退出八大领域等相关工作。

(四)主动示范引领,打造廉洁高效团队

一方面,率先垂范,时刻严于律己。在勤奋敬业工作的同时,我始终坚持在政治上、思想上、行动上同以习近平为总书记的党中央保持高度一致,确保中央和省、市、区各项决策部署在区发改局政令畅通。坚决贯彻执行民主集中制,严格遵守局党委议事规则,坚持重大事项、重要决策事先调研酝酿、班子集体研究、党委会审议决定。局班子成员真诚相待,全局上下团结和谐,“群众路线”、“三严三实”、“两学一做”等专题教育取得明显实效。另一方面,加强管理,塑造发改品牌。强化党风廉政建设,将机关效能建设与业务同部署同落实,坚持把纪律和规矩挺在前面,认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等规章,用好监督执纪“四种形态”,营造风清气正的政治生态。加强干部队伍建设,严格机关干部考核管理,激发干部工作的积极性和创造性,从政治思想、业务能力、工作作风、道德建设等方面加大培养教育,不断提升发改的向心力、凝聚力、战斗力。

二、以落实人大决议为己任,接受监督、自觉履责

任职以来,我始终将接受人大监督、办好代表建议作为履职尽责的根本要求,作为改进工作的重要途径。

(一)坚决落实人大决议决定,自觉接受人大监督。凡是法律规定的人大监督事项,依法向人大及其常委会报告,自觉接受审议和监督。每年定期向区人大常委会汇报国民经济和社会发展计划执行情况并接受审议。对人大审议中提出的意见和作出的决议,不折不扣落实好,并将执行结果及时向人大及其常委会报告。

(二)认真办理人大代表建议,促进服务能力提升。对人大代表提出的建议,我本着重规范、重实效的态度,严格按照程序和规定要求办理,并确保办理工作质效。2011-2015年,在人代会议和闭会期间,我局共收到各类建议和意见30余件,按时办结率、代表满意率、主办件办理结果公开率均达100%。五年来,通过办理代表建议,我局在人力资源服务、老城改造、产业结构调整、港区建设规划、分类考核配套政策等方面不断进行探索创新,有力推动改进了部门工作。

(三)时刻不忘全区人民重托,履行代表神圣职责。201212月,肩负浦口人民信任,我光荣当选为南京市人大代表。4年多来,我始终牢记自己的身份、使命,凡市人大要求参加的活动,我都主动、认真参加,积极建言献策,截至目前,我已牵头或参与提出产业发展、环境保护、基础设施建设等10余项意见和建议。同时作为南京市人大代表浦口团一组组长,我还积极组织本组人大代表开展对市交通局、卫计委等单位的定点定向视察活动。市人大代表让我切身体会到:当代表是荣誉,更是责任;当代表需要激情,更需要能力;当代表既要做好本职工作,也要做好社会工作。

三、以建设四个生态新浦口为动力,正视问题、不断前行

对照区委区政府的要求,对照人大监督和群众期盼,我还存在学习系统性不够、调研实效性不够、创新主动性不够等问题。针对以上不足,我将坚持问题导向,采取有效措施,切实加以解决。一是抓学习,提高管业务的能力。深入贯彻落实党的十八大及习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,顺势而为、因势利导,更加注重宏观调控的科学性和有效性,更加注重优化服务和加强监管,更加注重知识储备和制度建设。二是抓调研,提高解难题的能力。坚持把学习与工作结合起来,立足四个生态新浦口建设目标,深入研究创业创新、重点产业发展、金融扶持实体经济、社会治理等课题,用前瞻思维超前谋划工作,当好参谋助手。三是抓创新,提高求实效的能力。区第四次党代会提出,浦口未来发展要借力借势、服务服从江北新区建设。围绕江北新区“三区一平台”定位,从培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系等方面入手,形成更符合浦口发展的体制机制,促进浦口发展的质量更好、效益更高、结构更优。

今年是“十三五”开局之年,我将以此次述职为契机,诚恳听取区人大常委会的审议和批评,不断改进工作,更好履职尽责,再接再厉,为将浦口打造成为山水宜居、便捷有序、开放包容的双创高地、智慧新城作出应有的贡献。

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