浦口区物价局  李先义

2016年12月

主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会安排，现将本届以来履职情况报告如下。

 2012年3月，本人任区体育局局长。区体育局为区政府管理的事业局性质的机构，负责推进全区体育事业发展，具体承担统筹规划全区群众体育、青少年体育发展、贯彻执行国家和省市体育工作的方针政策及各项法律法规等责任。任职期间本人积极履行群众体育、竞技体育、体育产业三大核心职能，努力构建全民健身服务体系，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。以城市社区“10分钟体育健身圈”建设为主抓手，加强基层基础体育设施建设，全民健身运动不断深入，城乡居民体质达标率92%以上；浦口籍选手许安琪喜获2012年夏季伦敦奥运会女子重剑团体赛冠军，精心组织亚青青奥赛事，确保青奥会山地自行车、公路自行车比赛圆满结束。2014年销售体育彩票1.4亿元，实现体彩公益金近1000万元，体育部门为民办实事的能力不断增强。 2014年8月经省体育局考核验收，我区顺利实现“体育强区”目标。

2015年3月，本人调任区物价局局长。区物价局作为主管全区物价工作的责任部门，主要承担四个方面的职能：一是价格调控，组织实施全区价格调控和治乱减负目标责任制，贯彻落实国家宏观调控政策。二是价格管理，对管理权限范围内商品和服务价格进行定调价，主要对关系国计民生和与人民生活密切相关的商品和收费进行管理。三是价格监督，主要是规范市场价格行为，查处各类价格违法行为，受理价格投诉举报。四是价格服务，主要是司法认证、价格鉴证、拆迁评估、价格咨询和价格纠纷争议调解。

具体工作任务主要有六项：一是贯彻执行国家、省、市、区的价格方针政策和法律、法规；组织实施全区稳定价格和治乱减负工作；二是按照价格管理权限，制定并调整相关商品（服务）的价格和收费标准；三是开展全区价格水平、市场价格动态以及重要商品、服务价格和收费的监测、分析和预测；四是依法组织实施全区价格和收费的监督检查工作，受理价格举报；五是开展价格认证服务业务；六是承办区委、区政府交办的其他事项。两年来，主要开展了以下工作：

一、落实稳定价格和治乱减负目标

一是贯彻落实省市稳定价格和治乱减负目标要求，提出全区价格总水平预期调控目标建议及相应的调控措施并组织实施，签订稳定价格和治乱减负目标责任书，确保稳定价格和治乱减负目标责任制落实到位。

二是做好日常价格监测工作，开展36个大中城市粮油食品价格监测工作，对我区境内13个农贸市场的粮油、蔬菜、肉类等群众消费量较大的50余种主副食品价格进行日测日报，宾馆、商品房、药品等监测数据每月定期上报，开展劳动力市场价格监测；作为全国农本调查观察点，做好农本调查工作。

三是进一步强化农副产品平价商店建设以充分实现农副产品平价商店“保供稳价、利农惠民、应急调控”的作用，按照《南京市农副产品平价店建设指南》的要求，规范平价商店店容店貌，推进平价商店e监管系统建设，积极开展产销对接，扩大平价商店与农产品生产基地、农业专业合作社建立互助合作联盟，成功引进“田博士农副产品平价店”在我区新设平价店两家；加强平价商店监管工作绩效考核，确保全区所有农副产品平价商店销售的常规蔬菜品种让利优惠达到15%以上；粮、油、肉、蛋等让利优惠幅度达到5%以上，全区12家农副产品平价商店2016年平价蔬菜、粮、油、肉、蛋预计实现销售320万公斤、总额2000万元，直接惠民让利近300万元。

二、合理调控涉及民生的价格水平

一是按照全市统一要求，加强商品房市场监管，创建浦口区商品房价格信息管理系统，合理调控房价，严格执行商品房销售明码标价规定和“一价清”政策，促进全区商品房市场理性、健康发展。2015年审核普通商品房项目140个220万㎡，平均申报价格为14571.60元/㎡，同比上涨16.97%；2016年1-11月份审核普通商品房项目103个200万㎡，平均申报价格为21250.10元/㎡，同比上涨47.68%。

二是完成自来水价格改革，建立水资源费差别化征收体系，合理调整水资源费、污水处理费征收标准，落实非居民超计划用水加价政策；统一全区自来水价格管理政策、实行城乡自来水同网同价。

三调整全区出租汽车运价结构并建立燃料价格与运价联动机制，推动我区出租车运营市场平稳发展。

四是推进公立医院价格改革，按省市统一部署完成全区公立医院价格改革并开展区级公立医院价格综合改革绩效评估。五是落实行政事业性收费制度改革，按省市统一要求，从2015年4月1日起，取消收费许可证、收费员证的发放和年度审验制度，开展收费单位收费情况报告工作。

三、开展价格认证工作

一是认真开展涉案、涉纪、涉税财物财产价格认证工作。

二是完善直接服务经济发展的价格认证机制，开展关于观赏性苗木价格政策出台后的绩效评估工作。

三是是拓展延伸价格服务领域，完善全区价格争议调解机掉，努力做好价格调解工作。

四是积极稳妥推进价格认证的第三方评估和专家咨询论证,提高价格认证的公信力。2016年1-11月共完成各类价格认定案件631件，认定值：57549.09万元，其中：司法认定181件，认定值228.08万元；价格认定394件，认定值53738.21万元（服务政府167件，认定值53677.32万元，价格争议调解227件，调解值60.89万元）；涉税财物认定56件，认定值3582.80万元。

四、加强价格监督检查

一是开展常规节日市场检查，元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等节日期间，对市场进行检查，严厉打击各种价格违法行为。

二是积极开展个性专项检查，规范市场价格行为，重点加强物业、停车、涉房、医疗、教育等领域的价格检查，对省市局下查的价格违法案件做好接收并依法处理。

三是加强价格诉求办理，将涉价举报处理工作纳入全区社会治理“大联勤”工作机制，形成规范处置流程，努力提高群众满意度，价格投诉举报主要涉及停车收费、物业管理、商品零售、教育培训、医药价格、商品房销售等，对每一起举报，我们都认真办理。

五、努力服务江北新区建设

一是积极争取省市价格主管部门支持江北新区价格改革先行先试。

二是主动对接，确保省市价格部门扶持江北新区的各项价费优惠政策落地见效，落实苏发[2016]6号文《省委省政府关于加快推进南京江北新区建设的若干意见》：“创新公用事业和公益性服务价格管理，盈利性民办学校医院实现自主定价，鼓励非盈利性民办学校收费先行放开”政策。经省物价局批准，我区率先在全市开展民办学校收费试点改革。

三是呼应江北新区建设，增强工作前瞻性，秉承“同城化”理念，（六合、浦口）江北联动，合理稳步实现重要公用事业、公益性服务政府定价同城同价。

四是提升服务政府重点工作水平，继续完善以苗木定值为核心的苗木征收价格体制，不断总结探索，形成一套便于基层操作、实现价格控制且利于实现拆迁的苗木征收办法，更好地服务伴随江北大开发、大建设的大拆迁、大改造。

六、接受监督，认真办理代表建议

2014年办理区人大三届三次会议第1004号建议“关于完善住宅小区内体育配套设施的建议”。

2014年9月，区第三届人民代表大会常务委员会第十五次会议听取和审议了关于全区体育工作情况的报告，作出了《关于浦口区体育工作情况报告的审议意见书》，按照审议意见，区体育局认真研究处理，及时向区人大常委会提交了书面报告。

2015年办理区三届人大四次会议朱德军代表提出的“关于提高集体土地拆迁过度费”建议；2016年办理区三届人大五次会议何晓、张健代表提出的“关于拆迁过程中合理赔偿一般品种古树木的建议”。