浦口区农业局  罗潮海

2016年12月

主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会安排，现将本届以来履职情况报告如下。

一、本部门的主要职能和专项工作任务完成情况

1、本部门的主要职能。拟定全区农林牧副渔等产业发展规划和工作目标，实施农林科技推广项目，搞好农业生产技术指导与服务；组织实施“绿色南京”、“绿色浦口”工程；负责林政管理、森林防火、野生动物保护和重大动物疫病防控工作；负责抓好农产品质量安全监督管理、实施农业品牌战略；负责畜禽屠宰监督管理；推进休闲旅游农业发展；负责农业机械推广，加强农机安全监理；组织实施农业现代化项目，推进农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、高效设施农业发展和现代农业园区建设；负责农村集体资产管理。承担区防治重大动物疫病指挥部办公室、区绿化委员会办公室、区森林防火指挥部办公室和区畜禽屠宰管理办公室的日常工作等。

2、专项工作任务完成情况。一是抓好文明卫生城市建设。配合做好青奥公园、软件园、科工园项目的征迁工作，实施了39户渔民搬迁上岸工程，做好三个场圃一个事业单位相关的拆迁、迎“青奥”农机安全生产专项整治等工作；二是推进病死动物无害化处理场建设。落实病死动物无害化处理属地化管理职责和监管责任。拟定《浦口区病死动物无害化处理协议》，制定《浦口区病死动物集中无害化处理监管方案》。年底开展病死动物无害化处理试运行工作；三是开展畜禽养殖禁养区划定及整治工作。全区9街2场划定禁养区总面积458.24平方公里，占全区面积的50.19%。区农业局起草了《浦口区畜禽养殖场所整治工作方案》，区政府以“浦政办发〔2016〕66号”文件下发工作要求。在短短4个月时间内，已基本完成全区整治关停养殖场户计划任务。四是“防火”和“防疫”专项工作。以春防和秋防为重点扎实开展重大动物疫病防控。以森林防火应急处置系统建设为抓手开展护林防火工作。五年来全区实现了没有发生重大动物疫病流行、没有发生森林火灾事故。区护林防火指挥部被国家森林防火指挥部、国家林业局评为2013-2015年度全国森林防火工作先进单位称号。

二、依法履职，完成部门工作任务情况

1、粮油生产保持稳定提高。打造了桥林鲜食玉米、沿滁的汤泉农场、永宁、盘城等地优质稻米特色和优质观赏油菜生产基地。开展粮食高产增效创建，在桥林、星甸、永宁、盘城等街道和汤泉农场建立了40个粮油万亩高产创建示范片，累计有9个示范方达到省“A”级标准。2015年实现了粮食生产十二连增，农民增收十二连快。

2、“绿色浦口”建设全力推进。重点实施了绿色通道、江河防护林、高效产业林、村庄绿化、生态景观林和森林资源保护等“绿色南京”工程建设，共新增造林面积27523万亩，完成村庄绿化163个，省级绿化示范村51个、省级森林生态村7个；2016年全区林木覆盖率达到37.58%，名列全省第三位、南京市第一位。

3、规模化生态健康养殖水平快速提升。畜禽养殖业推广“三改两分再利用”等生态养殖技术，全区有2个畜禽规模养殖场获得农业部标准化示范场称号，10家畜禽养殖场获省级健康养殖示范场称号；水产业建设了后圩万亩虾蟹省级渔业精品园、永宁万亩青虾养殖基地、三合圩省级渔业精品园三大特色水产养殖基地。6个水产养殖场获得农业部水产健康养殖示范基地称号。

4、现代农业园区建设加快推进。江苏省浦口现代农业产业园区（雨发生态园）获得省政府认定，江浦、星甸、永宁、盘城、汤泉5个市级现代农业园区获得市政府认定。全区省、市级现代农业示范园区共6个，规划总面积30.46万亩，园区已建成面积29.12万亩、占规划面积的95.6%。2014年，雨发生态园成功举办了第十届中国·南京农业嘉年华活动，接待游客31.3万人次、收入达3180万元。2016年推动农业产业链“接二连三”，浦口区被国家农业部确定为“全国2016年农村一二三产业融合发展综合创新试点”项目单位。区政府和省农委意向合作的“南京国家现代农业产业科技创新示范园区”项目已通过前期考察、规划论证、院士专家评审等主要环节，即将举行项目合作建设签约仪式。五年来，全区现代农业发展水平稳居全省第一方阵。

5、新型农业经营体系加快构建。农民专业合作社总数643家，社员总数达70053人，农户入社率达98.08%，。十里清峰茶叶等7个专业合作社获得“国家农民专业合作社示范社”称号，全区省级示范社8家、市级“五好”合作社34家。全区农业龙头企业达80家，其中国家级1家、省级4家、市级26家，发展家庭农场644家，其中省级示范家庭农场17家、市级示范家庭农场38家，家庭农场生产总规模达13.02万亩，家庭农场规模经营比重达39.54%。永宁大桥、联合先后被省农委授予“江苏省现代农业示范村”称号，全区现初步形成具有一定规模和产业特色的专业镇2个（汤泉苗木、盘城葡萄）、专业村 23个，今年7月，浦口区汤泉街道(“汤泉”牌苗木)被国家农业部认定为“第六批全国一村一品示范村镇”。

6、农业与旅游产业加快融合。全区休闲农业保持稳步增长态势。2016年全区休闲农业接待游客人数246.58万人次、实现综合收入7.65亿元，休闲农业接待游客和综合收入的年递增率分别达到20.93%和14.31﹪。被省旅游局认定“江苏省三星级乡村旅游区(点)2家；“全国休闲农业与乡村旅游四星级示范企业”称号1家，南京雨发农业科技开发公司成功创建了“全国休闲农业与乡村旅游五星级示范企业”。今年9月永宁街道侯冲社区跻身全国23个“2016中国最美休闲乡村”之“历史古村”行列之一。今年11月浦口区被国家农业部命名为“全国休闲农业和乡村旅游示范区(县) ”（全国74个县区市、全省4个县区市）。

7、农机装备实力显著增强。全区农机拥有量和总动力由2012年末的4.06万台、24.37万千瓦增加到 2016年末的4.53万台、25.7万千瓦，分别增长11.6%和10.2%。2014年，全区农业机械化水平达82.2%，位列全省第16位、全市第2位。2014年，我区荣获“全国平安农机示范区”称号。今年8月我区成功入选江苏省首批粮食生产全程机械化整体推进示范区（县），成为全省15个、全市唯一一个粮食生产全程机械化创建示范区。

8、农产品质量安全监管得到加强。落实农产品质量安全属地管理责任，建立农产品质量安全监管网络，层层签订了农产品安全责任状，全区“三品”认证数量达到202个，产量29.8万吨，2016年末种植业食用“三品”产量占种植业食用农产品总产量的比重预计达到41 %。地产农产品质量安全合格率达到98%以上。

9、科技兴农战略实施力度加大。发挥农技推广和信息服务作用。累计完成职业农民培训11720人，新型职业农民培育程度达55%以上、居南京市首位；建设区级农业电商创业服务中心1个、益农信息社16个，全区农业信息化覆盖率达65%。实施“互联网+农业”工程，大力开展农业电子商务、物联网应用、智慧农业等工程项目25个，汤泉街道被评为江苏省农业电子商务示范乡镇之一。

10、农村综合改革推进步伐加快。稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。2015年，率先在永宁试点。2016年，完成权属调查任务73个村居，完成率100%；完成公示审核72个村居，占98.6%；颁发新的承包经营权证书15301户，涉及5个街道，25个村居，445个组。

三、执行区人大决议、接受监督、办理代表意见建议情况

五年来，区农业局主动接受区人大常委会监督，执行区人大及其常委会的决议决定，依法行政、规范高效履职。

1、坚决执行人大及其常委会决议和决定。接受市区人大检查工作。今年3月，在区人大陪同下，市人大常委会副主任臧正金一行来我区对浦口区贯彻执行《南京市动物重大疫病免疫条例》实施情况进行执法检查，区农业局就浦口区执行《条例》情况作了汇报。对人大常委会的各项决议和决定，积极认真办理落实，不折不扣贯彻执行。

2、高度重视人大代表提出的意见建议。严格按办理工作的基本要求，抓重点、求实效，圆满完成人大代表建议答复工作。五年来，区农业局共办理区人大代表建议15件，办复率、见面率、满意率均为100%。通过办理建议，使我们与基层、群众的联系更多了也更紧密了，提升了部门形象，有力推动了现代农业工作的开展。

3、自觉接受区人大常委会和群众监督。认真接受区人大工作视察。今年5月，李主任带领区人大部分代表实地视察了南京麦浦苗木种植专业合作社和后圩家庭农场集聚区，全面了解我区农业经营主体发展情况。第三届人大常委会召开的第二十八次会议上，区农业局受区政府委托作了关于全区新型农业经营主体发展情况报告。对农业工作中的重点热点难点问题，主动听取各方意见，接受群众监督。10月份以来，积极配合做好选民登记和区人大代表候选人推荐工作，全力确保11月24日区人大代表选举工作的顺利进行。

四、存在问题及下一步打算

在履职过程中，虽然取得了一定的成绩，但与人民的期盼和组织的要求相比还有一些差距，主要问题表现在：一是对业务知识的钻研还不够透彻和深入；二是工作作风还不够扎实，工作上重组织部署，检查督促的较少；三是难点工作创新的力度不够，安排深入街场、进村入户调查研究的时间还不充足。

下一步，我将严格按照此次述职评议的意见，以更高、更严、更好的标准要求自己、履职尽责。一是围绕服务大局，积极谋划农业发展新思路。围绕江北新区“三区一平台”总体定位，认真落实区第四次党代会要求，立足江北新区和“四个生态”浦口建设，以十三五规划为引领，加快推进现代都市农业建设。二是紧扣重点目标任务，切实履行农业工作职能。不断优化农业产业结构，加快推动农村产业融合，加强对农产品质量监管，统筹推进农村综合改革，不断提高农业现代化水平。三是优化工作作风，促进农村经济社会发展。进一步深化“两学一做”、推进作风建设，提升为农服务水平，贯彻落实国家惠农强农政策，拓宽农业增效农民增收渠道。不断改善农村整体面貌；不断提升农村群众的幸福感和满意度；不断增强农业农村发展活力。