区人大社会建设委员会

2023年7月31日

主任、各位副主任、各位委员：

今年上半年，社会委根据区人大常委会年度工作安排，依法履行岗位职责，深入开展《中华人民共和国就业促进法》《江苏省就业促进条例》执法检查，密切关注“加大安全保障力度”民生实事项目进展情况，持续跟踪监督对口联系单位上半年工作情况，结合区政府2023年上半年工作情况报告，现将有关调查情况报告如下：

一、主要工作成效

一是民政服务工作迈上新台阶。社区居家养老服务体系不断健全，实现三级及以上社区居家养老服务中心全覆盖。低收入人口认定和动态监测工作稳步推进，截至5月底，为城乡低保家庭发放低保金共计838.54万元。

二是就业创业工作展现新作为。举办“创响江苏”春风行动全市首场省市区联合招聘会，提供就业岗位9810个。开发基层公益性岗位200个，兜底安置就业107人。成功举办第六届浦创杯大学生创业大赛，全区创业环境不断优化。

三是退役军人事务得到新提升。退役军人服务保障水平不断提高，各类抚恤补助资金均按时、按量、足额发放。健全困难人员“一本账”制度，多途径开展“一对一”精准帮困，实现辖区内退役军人低保户家庭100%帮扶。

四是安全稳定工作取得新进展。强化重点时段风险防控，夯实重点时期、特殊时节安全工作基础。安装简易报警器、电气火灾监控、电动车棚简易喷淋装置等民生实事项目均按排定进度开展，小型经营性场所消防安全管理水平不断提升。

二、存在问题

一是应对人口老龄化能力有待提升。目前我区养老服务产业发展水平与老龄化趋势加剧的现实需求不相匹配，农村地区养老服务设施布局相对分散，可及性程度不高，与建设“15分钟养老服务圈”的目标存在差距。

二是就业促进工作推进力度有待加强。结构性就业矛盾较为突出，特别是高校毕业生出现“慢就业”现象，需要引起重视。区内相关就业创业扶持政策精准度不够，协同度不高，与周边地区相关政策相比吸引力不足。

三是社会救助信息平台建设有待优化。虽然目前在民政、教育、人社、医保、卫健、司法等各部门间初步建立了社会救助信息共享、查询及联合研判机制，但尚未建立起统一、全面、准确的信息平台，数据运用效率较低。

四是安全生产平稳运行态势有待巩固。全区上半年亡人事故、意外及受伤事故均有发生，相关行业领域安全生产风险和隐患依然存在。部分安全生产监管人员缺乏相应的专业知识背景和实践经验，日常监管针对性、有效性还不够强。

三、工作建议

一是坚持多措并举，持续提升养老服务水平。增强养老服务供给，确保每个街道建成1所日间照料中心，高质量完成老年人居家适老化改造工作。严格执行养老机构和社区居家养老服务中心等级评定标准，提升养老服务专业化水平。加强养老服务安全监管，对养老服务机构开展全覆盖检查，压紧压实街道属地责任和服务机构主体责任。

二是确保精准施策，持续提升就业促进水平。强化就业优先战略，积极开展筹岗拓岗扩岗工作，开发高质量就业见习岗位。推进国家级农村劳动力转移示范区创建，将家庭农场等新型农业经营主体纳入政策扶持范围，促进农民就地就近就业创业。立足地标性产业需求，深挖人才资源，搭建劳动力供需对接渠道，精准服务区内主导产业引才需求。

三是加强数据集成，持续提升社会救助水平。推动社会救助领域相关信息线索的互联互通，破除行业、部门间的信息壁垒，适当下放信息数据管理权限，精简数据调用的申请审批环节。依托专业社会组织，开展社会救助专项调研评估和能力提升行动，推动社会救助由传统单一的物质救助向服务、资源等综合救助方式转变，不断丰富社会救助服务内容。

四是建立长效机制，持续提升安全生产水平。持续深化重点领域专项整治巩固提升年行动，深入推进重大事故隐患专项排查治理工作，确保隐患见底、防控到位。强化政府监管职能落实，对重点问题及时分解落实、跟踪督办，不断提升监管效能。健全完善风险防控网格化、预测预警信息化、应急管理体系化等体制机制，推动安全生产工作长治长效。