区人大法制委员会

2023年11月23日

主任、各位副主任、各位委员：

开展法治宣传教育，是推进全面依法治国、加快建设法治社会的长期基础性工作，承担着普及法律知识、培育法治理念、弘扬法治精神、树立法治权威的重要使命，需要守正创新、久久为功。为加强对我区“八五”普法中期评估情况的监督与支持，按照区人大常委会年度工作安排，区人大法制委在常委会分管领导的带领下，组织部分委员及市、区两级人大代表开展了专题视察。现将有关情况报告如下：

一、工作成效

今年是实施“八五”普法规划和决议的中期之年，我区先后接受南京市、江苏省“八五”普法中期评估验收组考核验收，普法依法治理工作得到省、市充分肯定。

一是法治宣传教育体制机制不断健全完善。2022年1月，区委区政府转发《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》的通知，阐释了做好第八个五年法治宣传教育工作的重要性，明确了开展全民普法工作的指导思想、基本原则和主要目标。目前，党委领导、政府主导、人大监督、政协支持、部门各负其责、社会广泛参与、以人民群众为主体的法治宣传教育领导体制和工作机制运行更加顺畅，全区大普法的工作格局初步形成。区法宣办发布《浦口区法治宣传教育工作要点》、《浦口区“八五”普法中期评估验收方案》等文件，以法治宣传教育工作制度化不断夯实普法责任，强化考核监督。

二是普法工作的针对性和实效性持续提升。印发浦口区国家机关“谁执法谁普法”责任清单及履职评议办法，强化“谁执法谁普法”责任制，通过户外电子大屏、电梯媒体广告、电视台法治栏目等4大类12种平台发布执法普法典型案例，以案释法制度不断完善。依托驻区高校法学资源优势，成立大学生普法志愿者服务团，持续开展普法志愿服务行动，累计志愿活动时长超过18700小时，社会公益普法力量得到充分调动。组建区内服务优化营商环境名优律师团，结合企业实际需求，提供法律咨询、政策解读和针对性法律服务，为助力区内企业良性发展提供优质法律服务和坚实法治保障。

三是尊法学法守法用法观念更加深入人心。广泛开展百万党员学宪法学党章考法律活动、党内法规专项答题活动，充分激发党员干部学法用法示范带动作用。建立全省首个区级综合行政执法培训基地，常态化开展综合行政执法队伍培训，计划实现全区执法队员法治轮训全覆盖，切实提升基层行政执法人员依法行政能力。区司法局、区法院组织公职律师、法官前往社区开展法律知识宣讲，区检察院创新推出检查巡讲进社区（村）活动，在全区营造了良好的法治氛围。

二、存在问题

虽然我区“八五”普法工作取得了阶段性成效，但对照社会发展的新形势、对照人民群众对法治工作的新期待还存在一定差距。

一是开展法治宣传教育工作创新性不足。在普法工作积累了丰富经验的同时，普法形式上形成了一定的路径依赖。在面向基层进行广泛的普法宣传教育方面开展得不够充分，没有完全突破法治宣传教育工作理念、方式方法、普法载体的固有模式。针对普法对象实际需求开展调查研究较少，在如何创新让群众更易接受、更有新鲜感、更喜闻乐见的宣传手段方面需要思考破题。

二是法治品牌打造力度有待进一步加强。当前全区普法工作偏重于对法律知识的宣传教育，相对忽视了法治理念和法治文化的培育。高质量普法内容供给不足，传统媒体有影响力的普法栏目、节目数量较少，法治公益广告占比较低，优秀的法治文艺作品仍显稀缺。

三是服务区域发展作用有待进一步发挥。没有完全将普法依法治理工作放到全区高质量发展中谋划推动，在找准法治宣传教育与强化基层治理、优化营商环境、提升区域发展核心竞争力等重点工作之间的结合点和着力点方面存在不足，促进在法治轨道上推进区域治理体系和治理能力现代化的作用发挥不够突出。

三、工作建议

一要提高政治站位，推进法治浦口建设。要坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，紧紧围绕服务“十四五”时期全区经济社会发展大局，把高水平法治建设作为浦口核心竞争力的重要标志，为聚力建设“现代化新浦口”提供更优质的法治环境和更坚实的法治保障。

二要紧盯目标任务，压紧压实普法责任。要紧紧抓住“谁执法谁普法”这个“牛鼻子”，把普法的过程融入执法、司法、法律服务的全过程和各方面，引导人民群众在法治实践中、日常生活中感受法治力量、领会法治精神、树立法治信仰。健全以案普法长效机制，使广大法治工作者成为弘扬社会主义法治精神、传播社会主义法治理念的普法者。

三要突出普法重点，提升全民法治素养。要把宪法宣传教育作为公民法治素养提升行动的重要内容，推动宪法走入日常生活、走入人民群众。要突出与高质量发展密切相关、与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育。要紧抓“关键少数”、“关键领域”，把普法教育和依法治理有机结合起来，开展有针对性的法治宣传教育活动，不断增强法治宣传教育的覆盖面和实效性。

四要创新工作方法，务求普法工作实效。要针对普法工作薄弱环节，在沿用传统普法模式的基础上，充分运用新技术新媒体开展精准普法，以群众喜闻乐见的形式深化普法活动，提升普法影响力。充分利用互联网和融媒体开展法治建设成果和高质量发展成果的社会面宣传，做精法治品牌项目建设，做优法治文化宣传阵地，不断强化我区法治宣传教育工作，真正做到实时普法、精准普法、特色普法。