区人民政府：

浦口区第五届人民代表大会常务委员会第十四次会议听取和审议了区民政局作的《关于分层分类社会救助体系建设情况的报告》。

会议认为，近年来区政府及有关部门高度重视分层分类社会救助体系建设工作，始终坚持问题导向，持续探索改革工作路径，高效落实动态管理，建立主动救助机制，加强定期走访摸排，积极拓展社会救助资源，推动全区社会救助能力不断提升。但与“健全分层分类、城乡统筹的中国特色社会救助体系”“实现社会救助事业高质量发展”的要求相比，还存在社会救助审核确认机制改革相对滞后、救助形式内容较为单一、救助数据共享和应用效率有待提升等问题。

常委会组成人员结合我区实际和下一步工作开展，提出如下意见和建议：

一要健全体制机制，形成广覆盖、全纵深的救助新格局。要学习借鉴其他地区将低保、特困、低保边缘、支出型困难家庭、残疾人“两项补贴”等社会救助审批确认权限下放至街道一级的做法，坚持放权与监管并重，精简救助流程，提升救助效能。强化特殊个案帮扶，探索建立低保审批急难案例“一事一议”会商制度，切实解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。在社会救助主体方面，采取民政部门主管、相关部门配合的适度集中管理方式，完善城乡社区、社会组织、社会工作“三社联动”机制，发挥好社区志愿者、公益慈善资源协同作用，促进社会工作专业力量参与社会治理。

二要打造多元化救助模式，切实提升社会救助服务质效。要健全和优化现有社会救助体系，从过去的被动、消极的救助理念向积极的救助理念转变，尽快研究出台发展服务类社会救助政策措施，进一步明确供给主体、对象范围和服务内容。在发挥政府牵头作用的同时，链接各类社会资源，有机整合社会力量，为困难群体构建一个稳定、有效、可持续的多元支持体系。结合区级公益创投项目，试点设立社会救助类服务项目，加大公益性岗位开发管理力度，形成逐层递进的救助服务体系。

三要实现常态化数据共享，强化社会救助信息化支撑。要依托互联网和大数据，运用现代信息技术推进救助信息聚合、救助资源统筹、救助效率提升，实现精准救助、高效救助、温暖救助、智慧救助。推动社会救助服务向移动端延伸，实现救助事项“掌上办”、“指尖办”，为困难群众提供更方便快捷的救助服务。搭建社会救助信息平台，高效聚合各类救助信息，根据业务经办单位和基层实际经办需求，适当赋予救助经办人员调阅权限，下放数据管理权限，推动实现精细精准社会救助。

以上审议意见请区人民政府按照监督法和《南京市浦口区人民代表大会常务委员会关于实行审议意见书的办法》的有关规定，认真研究处理，研究处理情况征求区人大社会建设委员会意见后，于两个月内向区人大常委会提交书面报告。

南京市浦口区人民代表大会常务委员会