区人大社会建设委员会

2025年9月23日

主任、各位副主任、各位委员：

根据区人大常委会年度工作安排，9月上旬，在常委会分管领导的带领下，区人大社会建设委员会组织部分常委会委员、社会委委员专题视察了支持女性创业就业工作情况，实地察看了同心社区宁姐月嫂家政服务工作站和南京丽铭农业生态发展有限公司，听取了区妇联、区人社局以及区农业农村局相关工作情况汇报。现将有关调研情况报告如下：

一、工作成效

近年来，区妇联充分发挥“联”字优势，会同区人社局、区农业农村局扎实推进支持女性创业就业工作，在创业就业的资源对接、氛围营造、平台搭建、人才培养、技术支持等方面持续发力，有效转变了女性就业观念、提升了女性职业技能，推动了女性群体增收致富和全面发展。

（一）支持女性群体创业就业工作体系更加完善。构建区、街、社区三级联动工作机制，充分发挥妇联组织优势，深入开展宣传发动、就业意愿调查工作，畅通就业招聘求职信息收集、发布渠道，大力实施“靠浦姐姐”“青苗职启航”女性创业就业项目，搭建“技能更新+职业指导”培训体系，为女性提供订单式职业技能服务。今年以来，累计开展招聘会110场，助力318名女性成功实现就业。

（二）女性群体创业就业综合能力素质有效提升。结合市场需求和培训意愿，开设家政服务、特色农业、直播带货、民宿经营等适合女性群体的职业培训课程，帮助女性提升创业就业技能。紧抓契机培养巾帼“头雁”，积极推荐女性创业致富带头人参加全国、省级培训，提升创业视野和综合素养。举办5期“宁姐月嫂”专项培训，培训学员134名，学员全部取得相应资格证书并与家政企业达成就业意向。

（三）女性群体在乡村振兴中作用发挥更加明显。成功申报市级乡村振兴巾帼帮扶项目3个，落地实施“宁姐乡土英才”项目，联动活化庭院经济，在水产养殖、规模畜禽、民宿经营等领域培养了一批女性产业带头人，有效带动了周边农民增收致富，释放了“半边天”巨大能量。鼓励青年大学生投身乡村振兴事业，有针对性提供政策指导、技术支持和学费补助，吸引20余名女大学生来我区创业就业。

二、存在问题

（一）政策宣传力度有待提升。目前，全区支持女性创业就业的政策和举措不少，但缺乏针对性、靶向性宣传，社会面知晓度不高，尤其是对青年大学生“新农人”学费补助等政策宣传不够广泛，创业就业典型案例和榜样示范效应发挥不够明显，支持女性创业就业的社会氛围还不够浓厚。

（二）重点人群保障有待加强。面对女大学生就业难、农村妇女就业观念落后、育龄妇女因社会歧视和家庭责任影响职业发展等客观情况，在走访摸排、对接需求、分类指导方面还存在一定不足，尤其在女性就业创业的政策扶持、技术支持、经费补助、市场拓展、权益保障等方面还需要提供更有针对性的指导和保障。

（三）供需错位问题有待解决。职业技能培训方式不够灵活，培训内容与市场需求结合不够紧密，针对性和实效性有待增强。尤其对于农村妇女来说，其自身知识水平和职业技能很难适应集成电路、低空经济等区内主导产业需求，与高端化、品质化、定制化的家政服务需求也存在差距，亟需采取有效措施缓解供需矛盾。

三、工作建议

（一）加强宣传引导，营造良好氛围。充分运用各类新媒体资源，全方位、立体化开展创业就业政策宣传解读，有针对性开展家政服务免费培训和“新农人”学费补助等优惠政策的宣传推介，帮助女性创业就业者了解政策、掌握政策、用好政策。加强对女性就业观念、职业规划引导，宣传女性创业就业的先进典型和成功经验，营造良好的社会氛围。

（二）完善政策支持，拓宽就业渠道。围绕稳定就业容量、扩大供给增量、提高服务质量，进一步加大女性创业就业政策扶持力度，构建“基础技能普及+专项能力提升+高阶人才孵化”三级培训体系，加强“靠浦姐姐”“宁姐月嫂工作站”等创业就业载体建设，主动创造和链接更多优质就业岗位，落实创业担保贷款、创业补贴等政策，助力女性群体实现高水平充分就业。

（三）聚焦重点人群，精准提供帮扶。聚焦农村妇女创业就业需求，充分运用“宁姐田间大课堂”“宁姐月嫂”等载体，开展种植养殖、直播带货、母婴护理等方面专业培训，因地制宜提升农村妇女就业创业能力。聚焦高校毕业生求职创业需求，定期组织专项招聘活动，严厉打击就业歧视等违法行为，维护高校女毕业生的合法权益。聚焦灵活就业群体需求，联合驻区企业开发弹性工时、远程办公的岗位，提升育龄妇女就业竞争力。

（四）强化协同保障，凝聚工作合力。支持女性创业就业，是一项系统工程，需要各部门密切配合、协同推进。妇联组织要充分发挥牵头抓总作用，主动对接各方资源力量，支持女性群体投身创业就业实践。各相关部门要进一步加强创业就业资源整合，优化创业就业服务环境，更有针对性提供创业项目推介、创业培训、技术支持，为女性群体创业就业之路保驾护航。

以上报告，请予审议。