区人民政府：

浦口区第五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议听取和审议了区政府关于推进乡村全面振兴工作情况的报告。

会议认为，今年上半年，区政府及相关职能部门围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，全区粮食安全基础稳固、产业发展加速推进、人居环境持续改善、乡村治理有序开展，为乡村全面振兴打下坚实基础。但也存在产业能级还需进一步提升、村庄建设还需进一步谋划、富民增收还需进一步强化等问题。

常委会组成人员结合我区实际，提出如下意见和建议：

一要将顶层设计和基层探索相结合。区政府及相关部门要遵循乡村发展规律，结合“十五五”规划编制以及江北一体化发展的战略布局，做好全区乡村建设和发展的整体规划。同时，允许和鼓励基层因地制宜、大胆创新，结合自身区位特点和资源布局，深化产业融合，鼓励社会资本参与，激活乡村产业价值链，走出一条符合基层实际、符合群众愿景的乡村振兴新路子。

二要将开发建设和传承保护相结合。要稳步推进乡村硬件提档升级，以实用性为导向不断改善乡村群众生活环境，规范乡村建设资金使用，严格把控建设工程质量关，力争让有限的资金发挥出最大效果。同时，保留乡村特有风貌，充分挖掘具有农耕特质、民族特色、地域特点的文化遗产，加强文化遗产保护传承，让乡村传统文化成为守护乡村、留住乡愁的重要承载。

三要将政府主导和农民参与相结合。政府要发挥有形之手的作用，将政策支持、市场监管、法治保障等职能落实到位，扎实做好二轮延包工作，为乡村营造良好发展环境，为基层群众提供优质的基本公共服务。同时，进一步强化乡村群众主人翁意识，尊重农民意愿，扩大群众参与，逐步改变“政府急、农民闲”“干部干、群众看”的不利局面，增强人民群众在推进乡村全面振兴中的参与度、获得感。

四要将物质发展和精神文明相结合。要关心群众物质生活，努力提高农民收入，探索村企合作新模式，创造更多就业机会，吸纳农村劳动力就地就近灵活就业，支持农民自主创业、扩大经营。同时，深入推进乡村精神文明建设，维护公序良俗、推动移风易俗，弘扬优良家风、培育文明乡风，推动社会主义核心价值观逐步融入乡村振兴各领域、贯穿群众生活各方面，为乡村振兴注入持久精神动力。

以上审议意见请区农业农村局按照监督法和《南京市浦口区人民代表大会常务委员会关于实行审议意见书的办法》的有关规定，认真研究处理，研究处理情况征求区人大常委会农业和农村委员会意见后，于两个月内向区人大常委会提交书面报告。

南京市浦口区人民代表大会常务委员会

2025年9月23日