浦口区人民政府办公室

各位代表：

现将区三届人大五次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况汇报如下：

一、基本情况

区三届人大五次会议交由区政府办理的代表建议共58 件：其中，涉及城市建设与管理方面的18件，占31 %；涉及道路交通管理方面的15件，占26%；涉及农村与水利方面的4 件，占7 %；涉及土地征用与管理方面的9件，占16 %；涉及文教卫生方面的7件，占11%；涉及其他方面的5件，占9 %。

区政府始终把自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，作为依法行政的大事来抓。区政府主要领导及各分管领导对收到的代表建议逐件作批示，明确办理意见。对于一些办理困难的代表建议，区政府领导还亲自召开专题会议，研究协调解决。截止目前，所有承办件均按办理要求、时间节点及时答复办结。从办理结果看，已解决或正在解决的（A类件）有44件，占76 %；已列入计划逐步解决的（B类件）有9件，占16%；因受政策规定或其他原因目前难以解决，已向代表作出解释的（C类件）有5件，占8%。

二、主要做法

一是规范办理流程，落实办理责任。区政府坚持把代表建议办理作为自觉接受人大监督的重要内容，突出交办、督办等重要环节，加大主办单位对协办单位的监督制约力度，实现办理工作规范化。交办会后，区政府办组织对办理人员进行了集中培训，明确办理流程；各承办单位实行“一把手”责任制，明确专人办理，在办理中主动联系代表听取意见；切实做到任务早分解、工作早安排、问题早解决。在办理“关于安置小区内铺设天然气管道的建议”时，考虑到目前星甸街道部分新建安置房已配备燃气设施，但中燃公司上游中压管带气管线距离星甸较远，短时间内难以将管道天然气直接引入的情况，区建设局主动联系中燃公司，邀请代表共同进行现场调研，结合代表建议，计划在星甸街道建设天然气储配站作为临时供气设施，待实施道路改扩建时同步铺设天然气管网，有效决了星甸街道内安置房和各类用户的用气需求。

二是建立督考机制，注重办理实效。为有序推进办理工作，区政府创新和扩展督办形式，强化过程督查，对承办单位建议办理情况，采取电话督促与个别检查相结合、现场督办与跟踪督办相结合形式，密切关注办理进程，及时通报办理情况。区政府将对答复中承诺年内办成的，按时间节点检查验收；对承诺逐年推进的，每年回顾梳理，督促落实到位；对承诺作为参考建议的，鼓励部门积极争创条件，适时纳入发展规划，付诸实施。同时，将办理工作与绩效考核相结合，通过建立联动机制，确保代表建议 “事事有回音，件件有落实”，提高建议办结率和问题解决率。在办理关于“关停矿山”的建议时，区政府主要领导和分管领导多次召开推进会，通过专项检查，联合督查等方式，全面系统地掌握办理情况，督促办理进度，提升办理质量，确保办理结果让代表满意。近期，区政府办对2015年区三届人大四次会议代表建议答复件中类别标记为B类（逐步解决）的办理落实情况开展“回头看”。经梳理共有11件，目前具备办理条件的都已按答复逐步推进实施，其中，区交通局办理的“关于增设公交站牌的建议”和永宁街道办理的“关于在部队农场旁建设垃圾中转站”已落实到位，区教育局办理的“关于加快解决盘城小学扩建事宜”的建议已列入2016年区政府1号文项目，目前正向高新区申请立项。

三是结合重点工作，提升办理水平。区政府把建议作为重要的信息资源和智力资源，以解决实际困难和问题为出发点和落脚点，将办理工作和全区的中心工作紧密结合起来，同研究、齐落实，着力提升办理质量。如在办理“关于加强对小区物业、业委会监督管理”的建议时，区房产局邀请部分代表参观物业管理优秀小区，与代表面对面沟通交流，共同探索小区管理的新办法新措施，务求将代表建议办出实效。在办理“关于加强桥北片区污水综合治理”的建议时，桥北综合整治指挥部着手编制《桥北地区河道及防涝设施综合整治实施规划》，将在方案规划审定的基础上，寻求央企等社会资本合作整治，计划用3-5年时间开展分期次分段面的一体化系统性整治，从根本上解决桥北地区污水管网规划不合理、整治无序等导致河水黑臭问题。

三、存在的问题及下一步打算

在区人大常委会及各位代表的关心支持下，区政府顺利完成了今年的代表建议办理工作。审视办理过程及效果，也还存在一些问题，主要表现为：

一是个别承办单位重视程度不够。在办理过程中部分承办单位对代表建议调查研究不够，办理答复中过分强调客观因素，主动解决问题的决心不够，存在重答复轻落实的思想，答复中承诺解决的问题抓而不实。

二是部分建议办理结果不理想。在办理过程中，受政策、规划等客观条件制约，部分已经解决的意见建议与代表的要求还有一定的差距，部分超越区级职能范围的建议协调力度还不够，较难实施。

三是对跨年度的建议跟踪不到位。少数承办单位重视当年建议的办理，而忽视对历年来承诺要办理的代表建议的继续落实，对往年建议的分析和梳理不够，缺乏办理的连续性，同一条建议被反复提的现象还存在。

对此，我们将从以下三个方面加以解决：

一是提高认识，加强办理的规范性。人大代表建议代表着人民群众的意愿和要求，表达着民情、民意、民智、民心。下一步，我们将进一步提高认识，强化责任，真正做到在思想上高度重视、工作上认真负责，在建议办理过程中脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，让群众满意、让代表满意。

二是拓宽思路，增强办理的深入性。牢牢把握江北新区发展契机，紧紧瞄准重大政策利好层面，拓宽思路，寻找政策创新依据，为建议办理借力借势，对于办理效果不明显、办理难度大或暂不具备办理条件的建议，将在今后努力创造条件予以解决。

三是跟踪落实，保持办理的连续性。定期开展建议答复“回头看”活动，及时对B、C类件以及本地区历史遗留问题进行梳理，对部分办理难度大、协调任务重的建议长期跟踪，凡是未办结的，滚动办、连续办、系统办，以提高办成率。对于办理结果有望再进一步提升的建议，加强协调，通过增加协办单位、难点会审等措施，推进建议的再办理。

办理代表建议是政府重要职责，是政府工作的重要组成部分。下一步，我们将不断改进和完善各项工作，创新办理思路、提升办理水平，以高度的自觉性和责任感，全面做好人大代表建议办理工作，推动江北新区建设再上新台阶。