浦口区四届人大

三次会议文件之九

浦口区人民代表大会法制委员会

工 作 报 告

各位代表：

根据区第四届人民代表大会第三次会议的安排，现将法制委员会工作情况报告如下。

2018年主要工作

今年以来，浦口区人大法制委员会在区人大及其常委会的领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全区中心工作，紧扣区人大常委会建设“两个机关”的履职定位与 “一二三四五六”履职主线，注重加强研究，着力探索创新，依法履行职责，积极推进全区民主法治建设，较好地完成年度各项目标任务。

一、 强化司法监督，推进公平正义

一是注重加强司法工作监督。围绕常委会议题，法制委组织人大代表、工作顾问赴法院开展调研，专题听取区法院“基本解决执行难”工作情况汇报，全面了解法院执行工作情况，认真撰写调查报告，提出要加强执行案件源头防控、推进失信联合惩戒机制建设、扩大执行宣传攻势等意见建议，持续推动审议意见书的落实，着力提升监督实效。

二是注重加强对法检两院任命人员的监督。今年，区人大常委会把听取法检两院任命人员履职情况的报告列入常委会议题。对此，法制委高度重视，及早与法检两院沟通，安排各1名副职领导进行述职，并进行满意度测评，进一步强化了司法机关人员由人大任命、受人大监督的意识。

三是注重加强代表对法检两院的监督。为了促进代表更加深入了解司法工作，有效维护司法公正，共同营造良好法治环境，全年共组织市区两级代表68人次听取市区法检两院全年工作情况汇报，参加旁听庭审、监督法院现场执行，列席检察院公开审查、受聘检风检纪监督员，以及基层法治宣传教育等活动。 

二、关注热点问题，加强法治保障

一是聚焦社会治理创新。组织开展“平安小区”建设工作情况专题视察调研，推动“平安小区”建设成效不断提升；牵头督办“关于推进巡防工作社会化建设的建议”办理工作，推进社会治理创新发展，提升群众安全感和满意度。

二是聚焦法治浦口建设。参加全区“七五”普法中期考核验收检查，组织人大代表开展全区法治为民办实事视察调研。针对《未成年人保护法》、《南京市农田水利条例》等法律法规在我区的实施情况，配合有关委员会认真开展执法检查。贯彻落实省、市有关工作规定，认真开展政府出台的规范性文件备案审查工作。

三是积极配合省市立法调研。配合市人大开展《南京市老山景区保护条例》、《南京市国家公祭保障条例（草案）》等6部法律法规的修订、立法调研工作。工作中，注重区街联动，多次前往基层立法联系点开展立法调研，结合浦口发展实际提出针对性建议。积极配合省市人大广泛征求关于检察机关公益诉讼工作的意见建议5条。

三、加强自身建设，提升履职能力

积极开展政治理论和业务知识学习。积极参加市区人大机关组织开展的集体学习和区委组织的学习培训讲座，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想与党的十九大精神，进一步增强了“四个意识”，更加坚定了“四个自信”；坚持学习履职专业知识、法律法规和政策规定，不断提高业务素质和履职能力。

切实加强思想作风建设。坚持不懈抓好内部队伍管理和作风建设。严格遵守国家法律法规与各项工作制度，大力转变思想观念和工作作风，增强责任心和责任感，以作风建设的新成效保障法制委工作有序规范高效推进。

深入开展学习调研。结合常委会视察、集中调研活动安排，深入相关街道、部门和社区开展调研，围绕全区法治建设、社会治理等方面的课题，全年形成调研成果5篇。我委报送的《关于完善村民自治 推进乡村治理法治化的探讨》课题被区法学会评选为重点课题。

2019年工作思路

2019年，区人大法制委将坚持以党的十九大精神为指引，坚持在区人大常委会的领导下，紧紧围绕“提高履职水平、提升履职实效”，进一步加强和完善各项工作，为推进我区民主法治建设作出新的更大贡献。

一是进一步找准监督工作重点，着力增强监督实效。紧紧围绕区委重大决策部署和保证法律法规在我区正确有效实施，紧盯事关改革发展稳定大局的重点问题、群众关心的热点难点问题，依法行使好监督职权。围绕全区扫黑除恶专项斗争开展情况、社区服务和民生保障工作开展情况、监察体制改革及监察法实施情况开展视察监督，不断提升人民群众安全感获得感与满意度。围绕加强对人大常委会任命干部的监督，组织法检两院有关负责人向常委会述职，不断增强执法守法意识；组织开展有关法律法规在我区落实情况的执法检查，不断提高监督的刚性和实效。

二是进一步加强自身建设，着力提升工作水平。主动适应法制委工作新形势新要求，着力从思想、作风、组织、制度、能力等方面加强自身建设。突出抓好制度建设，建立健全与规章制度相衔接、与职能职责相配套、与工作任务相统一的工作运行机制。突出抓好学习培训，增强委员和代表依法履职能力和水平。突出抓好调研质量，重点对检察院公益诉讼工作情况、信访工作质效情况开展专题调研，提升调研水平和实效，为全区民主法治建设出谋划策。

三是进一步强化协调联动，着力增强工作合力。坚持上下联动，主动加强与省、市人大法制委的沟通联系，全力配合做好有关立法调研，主动争取工作上指导和支持。加强与街道人大工委联系，发挥好基层立法联系点贴近群众的优势，建立健全日常联络管理工作机制，夯实民主法治民意基础。坚持密切联系群众，发挥好法制委委员、法制组代表的履职积极性，深入基层、深入群众，使法制委工作更贴近民生、服务群众、紧接地气。坚持部门联动，建立与区公检法司等对口联系部门常态化沟通联络机制，定期听取相关部门重点工作情况汇报，及时了解区域发展中存在的矛盾和问题，为打造“江北明珠”，营造法治诚信的新浦口贡献智慧。