关于印发《浦口区人大常委会2024年工作要点》的通知

 

区人民政府、区监察委员会、区人民法院、区人民检察院、区人大

及其常委会各工作机构和办事机构：

《浦口区人大常委会2024年工作要点》已经区五届人大常委会第十八次会议审议通过，现予印发。

 

 

南京市浦口区人民代表大会常务委员会

                        2024年3月27日

 

 

 

 

 

 

南京市浦口区人大常委会2024年工作要点

 

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，聚焦“四个走在前”“四个新”重大要求，紧扣区委五届八次全会决策部署，紧盯区五届人大三次会议通过的各项目标任务，围绕中心、服务大局、依法履职、注重实效，积极践行全过程人民民主，全面提升新时代全区人大工作质量，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为推进中国式现代化浦口新实践作出新的更大贡献。

一、以政治建设为引领，牢牢把握人大工作正确方向

1．全面筑牢思想根基。持续做优人大会议“第一议题”、代表培训“第一课程”等机制，通过党组理论学习中心组带头学、常委会会议专题学、代表培训集中学、机关干部常态学等方式，全面加强习近平新时代中国特色社会主义思想的学思践悟，坚持不懈从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。巩固深化主题教育成果，持续抓好整治整改、建章立制，组织开展集中性纪律教育，切实在捍卫“两个确立”、做到“两个维护”中增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。

2．始终坚持党的领导。坚决落实党对人大工作的全面领导，坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行重大事项、重要工作向区委请示报告制度，确保把党的领导贯穿人大工作的全过程各方面。从严从实抓好区委交办的各项工作任务，建立区人大常委会主任总牵头、常委会领导分工负责、相关委（室）具体落实的责任体系，构建常委会组成人员、驻区市人大代表、区人大代表、相关专业人士广泛参与的工作体系，深入开展调查研究和跟踪监督，积极建言献策，推动区委决策部署高效落实。

3．加强人大党组建设。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，坚决扛起区人大常委会党组的政治责任，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，严格执行民主集中制和党组议事决策制度，定期向区委汇报区人大常委会党组履职尽责情况，更好发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，始终确保全区人大工作方向正确、行动有力。

二、以服务大局为主线，全力助推现代化新浦口建设

4．力促经济发展回升向好。完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，积极发挥人大作用。听取审议区政府2024年上半年工作情况以及国民经济和社会发展计划完成情况的报告，审查2024年计划执行情况和2025年计划（草案）的初步方案，开展全区功能园区集中区建设发展工作调研，针对全区重大产业项目推进、服务企业“质量小站”建设、深化文旅融合发展、凝聚侨心侨力服务高质量发展等工作情况进行专项监督，主任会议集体调研农创中心和汤泉农场农业产业联动发展情况、桥林街道办事处工作情况，助力我区巩固和增强经济回升向好态势。

5．力促资金管理规范高效。持续深化预决算审查监督工作，进一步提高人大预算监督的针对性和有效性。审查和批准2023年财政决算，审议2024年上半年财政预算执行情况，听取和审议区政府2024年财政预算完成情况及2025年财政预算（草案）的初步方案。积极履行人大监督职责，加强对全区国有资产管理工作、政府债务管控工作和审计查出事项整改工作的专项监督，针对审计整改工作开展专题询问，进行满意度测评，督促各部门、各单位牢固树立“过紧日子”的思想，进一步提高资金资产使用效益，从严防范化解重大风险。

6．力促民生福祉稳步提升。紧盯区人代会票决产生的十大类重点民生实事项目，开展“一对一”跟踪监督，通过“每月视察、季度调度、半年审议、年终测评”等方式，更好推动解决矛盾问题、促进项目高效落实，共同把好事办好、实事办实。聚焦群众急难愁盼问题履职尽责，针对全区住宅物业管理、退役军人保障、打击治理电信网络诈骗犯罪、优化教育资源布局及创建全国义务教育优质均衡发展区等工作开展专项监督，督促兜牢民生底线，促进发展成果惠民共享。

7．力促法治建设行稳致远。强化人大法律监督，开展《中华人民共和国农产品质量安全法》《中华人民共和国农村土地承包法》《中华人民共和国工会法》《南京市生活垃圾管理条例》等法律法规执法检查，推动相关法律法规在我区得到全面、正确、有效实施。针对《南京市电梯安全条例》《南京市消防条例》贯彻实施情况开展监督检查，以法治思维和法治方式推进破解高层建筑、安全生产领域热点难点问题。紧盯依法治区重点，认真做好规范性文件备案审查工作，听取和审议全区公共法律服务体系建设情况、区法院关于矛盾纠纷多元化解工作情况的报告。加强基层立法联系点建设管理，切实发挥联系点作用。

8．力促城乡建管精细有序。深入学习贯彻习近平生态文明思想，听取全区2023年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，积极推动打好污染防治攻坚战，持续改善浦口生态环境质量。开展江北环保产业园运行情况专项调研，深入摸清实际情况，广泛听取意见建议，形成专题调研报告。聚焦城乡功能品质提升开展监督，听取和审议区政府关于“四清四拆四整治”常态化长效化工作情况、和美乡村建设情况的报告，督促相关单位除障碍、破瓶颈、补短板、强弱项，进一步丰富城乡发展内涵、彰显浦口特色品质。

9．力促审议意见落实落细。不断健全人大审议意见提出、交办、整改、反馈闭环工作机制，注重提高常委会审议意见质量，规范审议意见交办程序，落实相关委员会针对审议意见内容进行跟踪督办，主任会议定期听取相关审议意见书整改落实情况的报告，确保人大监督的质量和效果。

10．依法行使决定权和任免权，并加强跟踪监督。依法规范行使宪法和法律赋予的重大事项决定权和人事任免权，确保区委的决策部署成为全区人民的共同意志、区委的组织意图通过法定程序得到顺利实现。加强人大决议决定贯彻落实情况的跟踪监督，加强人大任命干部的任后监督，确保相关工作取得实效。

三、以代表工作为抓手，积极践行全过程人民民主

11．做优代表联系机制。加强常委会联系代表、代表联系群众“两个联系”，建立双向沟通交流机制，落实常委会组成人员定期走访基层人大代表，有计划地安排代表列席常委会会议，认真听取他们的意见建议，支持代表更好发挥作用。引导代表依托人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点等平台载体，密切联系基层群众，更好地察民情、聚民智、解民忧、惠民生。

12．做细代表学习培训。扎实开展代表履职能力提升行动，通过政治学习与业务学习、“走出去”与“请进来”、“线上”与“线下”相结合等方式，进一步增强代表学习的针对性和实效性。组织区人大代表履职培训班，加强代表对宪法、代表法、地方组织法等法律法规的学习，多渠道拓展代表知政知情面，帮助代表掌握履职所需知识，切实提高代表的政治素质和履职能力。

13．做深代表活动内涵。结合年度工作特色，牢牢把握在党的领导下践行和发展全过程人民民主这一目标，持续深入开展区人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，常态化组织代表参加视察调研、执法检查、预算审查、专题询问、重点代表建议督办等活动，实现代表活动对接到重点工作上、履职平台延伸至产业园区中、民情恳谈开展在村居社区里，不断丰富代表工作的时代特色、实践特征和浦口特点，畅通、联通、贯通基层民主政治的最初一公里、最近一公里和最后一公里。

14．做强代表建议提办。加强和改进代表议案建议提出和办理工作，探索代表提出议案建议调研沟通工作机制，推动建立多层级多部门联合调度机制，建立闭会期间代表意见建议梳理、交办、办理、反馈工作流程，确保代表建议件件落实、询问问题及时答复、审议意见有效办理。在建议交办时，注重提高交办工作的科学性；在建议督办中，优化区领导领衔督办机制，加强委员会对口督办和协调督办，加大对代表建议办理工作的督查力度，实现全过程、动态化管理，持续提高代表建议办成率和代表满意率；在建议办理后，定期组织开展“回头看”，表扬提的好的建议和办的好的单位，激发提好、办好代表建议的热情。

15．做实代表履职管理。健全人大代表履职评价体系和激励机制，认真落实区人大代表履职评价细则，完善代表履职档案，全面记录代表出席会议、参加活动、开展调研、提出建议等情况，定期对代表履职质效进行量化考评和综合评价，做深做细“五好”人大代表评选表扬工作。定期组织代表回选区向选民述职、接受选民监督，增强代表履职责任感，进一步提升代表履职的积极性、主动性和创造性。

四、以“四个机关”为目标，持续加强人大自身建设

16．提升制度执行力。深入贯彻中央和省、市、区委人大工作会议精神，认真落实“四个机关”建设新要求，持续抓好《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度加强和改进人大工作的实施意见》的对照落实和问题整改。注重加强人大组织制度、工作制度和各项管理制度的建设，强化制度意识，维护制度权威，狠抓制度执行，以良好的制度体系保障全区人大事业健康发展。

17．提升工作创新力。与省、市人大保持协调联动，支持各委员会、各街道人大工委优势互补、联动履职，加强街道议政代表会建设，加强“数字人大”建设与运用，按照省市统一部署扎实推进开发区人大机构建设与运行，积极探索理论创新和实践创新，打造浦口人大工作特色品牌。认真学习先进地区人大履职经验，加强与周边区县人大交流互动，共同为推动现代化建设、高质量发展建好言献好策。

18．提升宣传影响力。坚持正确舆论导向，把握宣传工作主动权，进一步加强全区人大新闻宣传能力建设，围绕庆祝人民代表大会制度建立70周年，深入总结浦口人大实践经验，生动讲好人大代表履职故事，进一步增强宣传报道的吸引力和感染力，充分展示全过程人民民主在浦口的生机活力，推动人民代表大会制度更加深入人心。

19．提升调研穿透力。大兴调查研究，全面做强人大调研基本功，聚焦事关全区改革发展稳定的重大事项和群众关心关注的问题开展调研，积极发挥区人大工作理论研究会作用开展实践探索，注重发现深层次矛盾问题，研究提出针对性对策建议，努力形成一批高质量调研成果。积极推动调研成果转化运用，促进人大调研工作走深走实。

20．提升队伍凝聚力。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真落实中央八项规定及其《实施细则》精神，持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义，进一步改进会风文风。牢固树立和践行正确政绩观，鼓励全区人大干部、人大代表对标先进典型、争创一流业绩，在服务发展、维护民生、践行法治中比拼作为，共同树立和维护地方国家权力机关良好形象。

 

附件：1．南京市浦口区人大常委会2024年常委会会议、主任会议议题、执法检查计划

     2．2024年各街道人大工委工作计划

 

 

附件1

南京市浦口区人大常委会2024年常委会会议、主任会议

议题、执法检查计划

 

 

 

 

南京市浦口区人大常委会办公室

2024年3月

 

 

 

附件2

 

2024年各街道人大工委

 

 

 

工

 

作

 

计

 

划

 

 

 

 

 

 

 

浦口区人大常委会办公室

2024年3月

江浦街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2024年度财政预算安排情况；研究2024年代表参与街道信访接待工作方案；研究2024年街道人大工委工作计划。

2月：研究2024年“一街一品”及代表讲坛工作；组织代表学习省、市人代会精神；组织代表走访慰问困难群众；调研代表交办信访事项办理情况；组织代表学习《信访工作条例》。

3月：组织代表学习全国人代会精神；研究人民桥社区代表工作站提档升级事宜；研究烈士塔社区基层立法联系点事宜；视察街道智慧健康养老服务工作。

4月：研究设立“巷心力”社会治理专业代表工作站事宜；视察街道老旧小区物业管理工作。

5月：视察街道省级特色田园乡村、美丽乡村市级宜居村建设工作；视察街道学前教育资源配置工作；督办有关代表建议。

6月：视察街道防汛抗旱准备工作；视察全街安全生产工作；组织代表开展应急救护培训。

7月：组织召开街道议政代表会，听取街道2024年上半年工作情况汇报，审议街道关于2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。

8月：开展代表履职能力提升活动；组织代表学习习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述。

9月：调研全街托育工作；视察食品安全工作；撰写和提交理论研究会文章。

10月：视察街道污染防治工作；调研生态环境质量提升工作；组织代表学习《南京市固体废物污染环境防治条例》。

11月：视察全街重点指标、招商引资、重点项目落实情况；组织代表开展向选民述职活动。

12月：召开街道议政代表会，听取街道2024年国民经济和社会发展计划以及财政预算完成情况、2025年国民经济和社会发展计划（草案）以及财政预算（草案）的初步方案；组织代表撰写代表建议；总结2024年工作并谋划2025年工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

桥林街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2024年度财政预算安排情况；研究2024年街道人大工委工作计划。

2月：研究2024年“一街一品”建设工作，研究制定2024年代表参与街道信访接待工作方案；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：视察食品安全及安全生产工作；组织代表学习全国人代会精神。

4月：开展桥林、乌江两地人大联动视察活动。

5月：视察防汛抗旱准备工作；组织代表学习培训。

6月：视察乡村旅游及农文旅融合工作。

7月：组织召开街道议政代表会，听取街道2024年上半年工作情况汇报，审议街道关于2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告；组织代表向选民述职。

8月：开展代表履职能力提升活动；调研农业项目推进情况。

9月：开展桥林、乌江两地人大联动视察活动；撰写和提交理论研究文章。

10月：调研生态环境保护工作；视察重点工程推进情况；组织代表学习培训。

11月：视察民生实事项目推进情况；组织代表撰写代表建议。

12月：召开街道议政代表会，听取街道2024年国民经济和社会发展计划以及财政预算完成情况、2025年国民经济和社会发展计划（草案）以及财政预算（草案）的初步方案；总结2024年工作并谋划2025年工作。

星甸街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2024年度财政预算安排情况；研究2024年街道人大工委工作。

2月：研究2024年“一街一品”建设工作；研究2024年街道民生实事项目跟踪监督方案；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：组织人大代表、议政代表外出调研；组织代表学习全国人代会精神。

4月：调研食品安全、安全生产工作；研究专业人大代表工作站建设相关工作。

5月：调研防汛抗旱工作；调研“十强村”培育工作。

6月：调研环境保护和污染防治工作。

7月：组织召开街道议政代表会，听取街道2024年上半年工作报告，审议街道关于2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。

8月：开展代表履职能力提升活动；组织代表向选民述职。

9月：调研教育工作；撰写和提交理论研究文章。

10月：调研民生实事推进及重点项目建设情况；组织代表谋划、撰写代表建议。

11月：调研低效用地再开发工作；开展代表履职评价工作。

12月：召开街道议政代表会，听取街道2024年国民经济和社会发展计划以及财政预算完成情况、2025年国民经济和社会发展计划（草案）以及财政预算（草案）的初步方案；总结2024年工作并谋划2025年工作。

汤泉街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2024年度财政预算安排情况；研究2024年街道人大工委工作。

2月：组织代表走访慰问困难群众；视察安全生产工作；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：优化街道“人大代表之家”“人大代表工作站”等阵地建设；完善人大代表履职工作制度；深化街道“一街一品”建设工作；组织代表学习全国人代会精神。

4月：视察校园安全工作开展情况。

5月：视察防汛抗旱准备工作。

6月：组织代表参观红色教育基地。

7月：组织召开街道议政代表会，听取街道2024年上半年工作情况汇报，审议街道关于2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。

8月：开展代表履职能力提升活动；组织代表向选民述职；撰写并提交理论研究文章。

9月：调研文旅发展项目推进情况。

10月：调研安全生产及网格化治理工作。

11月：视察民生实事推进及重点项目建设情况。

12月：召开街道议政代表会，听取街道2024年国民经济和社会发展计划以及财政预算完成情况、2025年国民经济和社会发展计划（草案）以及财政预算（草案）的初步方案；组织代表撰写代表建议；总结2024年工作并谋划2025年工作。

永宁街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2024年度财政预算安排情况；研究2024年街道人大工委工作计划。

2月：街道人大工委走访代表；研究街道2024年“一街一品”建设工作；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：视察农产品品牌建设工作；调研文旅品牌建设工作；组织代表学习全国人代会精神。                                                                     

4月：视察养老服务工作；调研农村普惠托育服务点建设情况。

5月：视察防汛抗旱准备工作。

6月：视察重点工程推进情况。

7月：组织召开街道议政代表会议，听取街道2024年上半年工作情况汇报，审议街道关于2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。

8月：开展代表履职能力提升活动。

9月：视察永宁青虾交易市场、张堡蔬菜全程机械化示范基地建设情况；撰写和提交理论研究会文章。

10月：视察特色田园乡村建设情况；调研市级宜居村建设情况；组织代表学习培训。

11月：视察民生实事项目推进情况。

12月：召开街道议政代表会，听取街道2024年国民经济和社会发展计划以及财政预算完成情况、2025年国民经济和社会发展计划（草案）以及财政预算（草案）的初步方案；组织代表撰写代表建议；总结2024年工作并谋划2025年工作。

顶山街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2024年度财政预算安排情况；组织召开街道议政代表会；研究2024年街道人大工委工作。

2月：调研优化营商环境工作；听取街道2023年招商工作开展情况和2024年招商引资和协税护税工作计划汇报；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：视察“四清四拆四整治”工作开展情况；组织代表学习全国人代会精神。

4月：调研《中华人民共和国政府采购法》执行情况。

5月：调研防汛抗旱工作；调研环境保护工作。

6月：召开街道议政代表会，听取街道2024年上半年工作情况汇报，审议街道关于2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。

7月：视察学前教育工作及普惠托育服务工作。

8月：开展代表履职能力提升活动；撰写并提交理论研究文章。

9月：视察安全生产工作；调研代表建议办理情况。

10月：组织代表向选民述职。

11月：视察城市就业客厅、善淘慈善超市运营情况。

12月：组织代表撰写代表建议；总结2024年工作并谋划2025年工作。

 

 

泰山街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2024年度财政预算安排情况；组织召开街道议政代表会；研究2024年街道人大工委工作。

2月：组织代表开展年前走访慰问活动；组织代表开展春节前安全生产大检查活动；研究2024年“一街一品”工作；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：组织代表学习全国人代会精神；视察空气自动监测站建设情况；视察水环境治理情况。

4月：调研物业管理及网格化社会治理工作；视察小区环境整治工作情况。

5月：视察防汛抗旱准备工作。

6月：组织开展“热线进小区·一网解民忧”我为群众办实事活动。

7月：召开街道议政代表会，听取街道2024年上半年工作情况汇报；审议街道关于2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告。

8月：调研代表建议办理工作情况；组织代表向选民述职；撰写并提交理论研究文章。

9月：视察工贸企业、农贸市场、大型商超、汽车4s店安全生产工作。

10月：视察住宅小区雨污分流治理情况；视察生活垃圾分类工作开展情况。

11月：视察重大项目、重点工程完成情况。

12月：听取街道2024年度工作报告、街道2024年财政预算执行情况和2025年财政预算计划的报告、街道2024年民生实事项目完成情况和2025年民生实事项目计划的报告；组织代表撰写代表建议。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

沿江街道人大工委2024年度工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议2024年度街道预算编制情况；研究2024年度街道人大工委工作。

2月：研究2024年“一街一品”工作；研究制定年度各类代表活动计划和方案；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：组织代表学习全国人代会精神；召开社区人大工作会议；调研街道卫生工作情况。

4月：组织开展“人大代表小区治理专项工作室活动月”活动。

5月：视察防汛防涝准备工作；调研代表建议办理工作。

6月：召开街道议政代表会议；听取2024年街道上半年工作情况；审议2024年上半年国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况；维护升级各类代表履职阵地。

7月：视察安全生产工作；召开社区人大工作会议。

8月：调研教育工作开展情况；撰写并提交理论研究文章。

9月：调研政务服务工作情况；开展宪法宣传系列活动。

10月：调研街道政法工作开展情况。

11月：视察重大项目、重点工程完成情况；召开社区人大工作会议；组织代表开展学习培训。

12月：召开街道议政代表会，听取街道2024年国民经济和社会发展计划以及财政预算完成情况、2025年国民经济和社会发展计划（草案）以及财政预算（草案）的初步方案；组织代表撰写代表建议；总结2024年工作并谋划2025年工作；开展宪法宣传系列活动。

盘城街道人大工委2024年工作计划

 

1月：服务保障区五届人大三次会议；审议街道2023年度财政预算安排情况；研究2024年街道人大工委工作。

2月：参观南京市宪法公园；组织代表学习省、市人代会精神。

3月：视察街道二号地幼儿园、儿童疫苗接种中心等民生项目，听取街道2024年重点工程实施计划汇报；组织代表学习全国人代会精神。

4月：组织代表外出考察学习。

5月：视察防汛抗旱准备工作；调研涉铁项目推进情况。

6月：视察农业综合示范园项目；调研乡村振兴工作。

7月：召开街道议政代表会，听取街道2024年上半年工作情况汇报，审议街道关于2024年上半年民生实事项目及财政预算执行情况的报告。

8月：开展代表履职能力提升活动；走访驻街区人大代表企业。

9月：调研农业旅游工作推进情况；撰写和提交理论研究会文章。

10月：视察人居环境整治长效管护工作；调研美丽乡村宜居村建设情况。

11月：调研全街安全生产、污染防治工作情况；视察垃圾分类工作。

12月：召开街道议政代表会，听取街道2024年工作情况汇报，审议街道2024年民生实事项目完成及财政预算执行情况的报告；总结2024年工作并谋划2025年工作。