南京市浦口区人大常委会2025年工作要点

2025年是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神、推动进一步全面深化改革的重要一年，也是“十四五”规划全面收官、“十五五”规划谋篇布局的关键之年。区人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和对江苏工作重要讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、区委的决策部署，紧扣“一体推进‘四大行动’、聚力建设产业强区”，积极发挥人大制度优势和职能作用，深入践行全过程人民民主，以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的生动实践，为推动现代化新浦口建设、促进江北一体化高质量发展贡献力量。

一、坚持党的领导，始终坚定人大工作正确方向

1．加强理论武装。严格落实理论学习“第一议题”制度，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，坚持学思用贯通、知信行统一，以理论清醒保持政治坚定、以思想自觉引领行动自觉。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，牢牢把握进一步全面深化改革的总目标、重大原则、重大举措和根本保证，始终把服务改革作为职责使命，自觉以人大视角分析研究改革形势，运用人大方式支持推进改革工作，采用人大办法助力解决改革问题，努力在现代化建设中更好地展现人大担当、体现人大作为。

2．扛起政治担当。全面落实习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，聚焦“四个走在前”“四个新”“4+1”以及“四个着力点”等重大要求，按照省、市、区委全会的部署安排，找准人大工作重点，忠实履行人大法定职责，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。准确把握长三角一体化、长江经济带、南京都市圈等重大战略机遇，切实增强浦口区作为国家级江北新区、江北新主城重要板块的意识，紧扣“五个一体化”开展人大工作，努力在服务企业、项目建设、研产贯通、招商引资上助力发展、发挥作用。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位，严格执行重大事项、重要工作向区委请示报告制度，认真抓好区委交办的重点工作任务，确保全区人大工作方向正确、行动有力。

3．抓实党组建设。注重发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保把党建工作与人大业务工作同谋划、同部署、同推进，做到区委的决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，严格落实党风廉政建设责任制和意识形态工作责任制，严格执行民主集中制和党组议事决策制度，进一步增强工作的精准性和实效性。持续巩固深化党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以学有质量、查有力度、改有成效，进一步提升人大党组的向心力、凝聚力、战斗力。

二、围绕中心大局，助推中国式现代化浦口新实践

4．强化经济运行监督。聚焦高质量发展首要任务，听取和审议区政府关于国民经济和社会发展“十四五”规划纲要实施情况和“十五五”规划纲要草案编制情况的报告、2025年上半年工作情况以及国民经济和社会发展计划完成情况的报告，深入调研“四大行动”推进工作和产业区强区建设情况，依法审查2025年计划执行情况和2026年计划草案的初步方案，专项监督深化产学研融合推动区域科技创新成果转化工作，凝心聚力推动经济持续回升向好。听取部分街道办事处工作情况的报告，积极助推街道经济繁荣发展。

5．强化预算审查监督。持续深化预决算审查监督工作，审查和批准2024年财政决算，审议2025年上半年财政预算执行情况，听取和审议区政府2025年财政预算完成情况及2026年财政预算草案的初步方案。积极履行人大监督职责，加强对国有资产管理和审计查出事项整改工作的监督，不断健全完善人大对政府债务审查监督工作机制，听取和审议债务管理情况报告，督促相关单位进一步提高资金资产使用效益、从严防范化解重大风险。

6．强化城乡发展监督。围绕生态环境高颜值，听取和审议2024年度环境状况和环境保护目标完成情况暨中央环保督察反馈问题整改落实情况的报告并开展专题询问，以更为刚性的监督方式守护浦口的绿水青山。围绕城乡建设高品质，听取全区规划资源专项工作情况的报告，开展被撤并乡镇集镇区建设发展情况专题调研，积极推进全区交通信号灯优化设置事宜，为促进江北新区、浦口区“城市管理品质一体化”建言献策。围绕安全发展高水平，专项监督全区应急管理体系建设、防汛准备工作情况，持续跟踪燃气安全管理工作，深入查找矛盾问题，积极提出意见建议，共同守牢安全发展底线。

7．强化民生保障监督。始终坚持以人民为中心，深入总结我区民生实事项目人大代表票决制工作经验，构建项目遴选、会前评估、大会票决、监督评价全过程闭环机制，针对2025年重点民生实事项目开展“一对一”跟踪监督，综合运用现场调研、听取汇报、开展满意度测评等方式，推动项目高效落实。加强民生热点难点问题的精准监督，听取和审议推进乡村全面振兴、支持女性就业创业等工作情况的报告，回应群众关切，维护群众利益。

8．强化法治建设监督。注重发挥人大“法律巡视”作用，上下联动开展《江苏省宗教事务条例》执法检查。做实地方性法规实施情况报告工作，推动相关法律法规在我区有效贯彻实施。积极推动依法行政、依法监察和公正司法，针对全区“八五”普法工作开展专项监督，听取和审议区监委整治群众身边不正之风和腐败问题、区检察院刑事执行检察等专项工作报告，加强备案审查制度和能力建设，优化基层立法联系点建设管理，配合做好省市立法调研和意见征集工作，积极推动法治浦口建设行稳致远。

9．加强审议意见跟踪督办。健全人大审议意见提出、交办、整改、反馈闭环工作机制，做深做实前期调研、实地检查、会议审议等各项工作，从源头提升人大审议意见质量。完善专工委对口跟踪调研审议意见整改落实情况工作机制，主任会议定期听取相关审议意见书整改落实情况报告，持续推动问题整改，增强人大监督实效。

10．依法行使重大事项决定权。依法行使宪法和法律赋予的重大事项决定权，专题听取区政府关于与东南大学合作共建浦口人民医院工作情况的报告，作出《关于进一步推动浦口人民医院高质量发展的决定》，确保区委的决策部署成为全区人民的共同意志。持续跟踪重大事项决定贯彻落实情况，听取和审议发挥区级公立医院龙头作用提升区域医疗服务能力水平工作情况的报告，确保决而有行、行之有效。

11．依法行使人事任免权并加强任后监督。坚持党管干部与人大依法任免相统一，进一步细化任前法律知识考试、拟任职发言、宪法宣誓各项流程，加强对常委会任命人员的监督，有计划地听取部分任命人员履职情况报告，对常委会任命的部分法官、检察官履职情况开展监督，切实做到对事监督与对人监督有机结合。

三、发挥代表作用，积极践行全过程人民民主

12．健全代表联系机制。持续加强常委会联系代表、代表联系群众“两个联系”，建立双向沟通交流机制，落实常委会组成人员定期走访基层人大代表。有计划地安排代表列席常委会会议，广泛邀请代表参加视察调研、执法检查、座谈评议等活动，推动“一府两院”及相关单位邀请代表参加本部门、本系统考察、座谈、调研等活动，畅通代表知情知政渠道，支持代表更好地履职行权。

13．健全活动组织机制。以深入开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动为抓手，不断丰富代表工作的时代特色、实践特征和浦口特点，畅通、联通、贯通基层民主政治的最初一公里、最近一公里和最后一公里。持续拓展“人大代表讲坛”的丰富内涵，常态化、制度化开展代表专业组活动，指导各街道人大工委有计划、有主题地开展闭会期间代表小组活动，创新开发区人大工作“四个面对面”，推动代表活动组织和作用发挥更加聚力聚焦江北一体化高质量发展大局。

14．健全民意吸纳机制。健全吸纳民意、汇集民智工作机制，引导代表依托人大代表之家、人大代表联络站、人大代表联系点等平台载体，更好地察民情、聚民智、惠民生。加强基层立法联系点、社会建设观察点、经济运行观察点等民主民意表达平台规范建设管理，定期召开街道议政代表会，完善民意征集、处理、转化、反馈闭环工作流程，充分发挥人大在密切联系群众中的重要作用。

15．健全建议提办机制。加强和改进代表议案建议提出和办理工作，健全代表提出议案建议调研沟通工作机制，引导代表提出有利于促进一体化发展、反映老百姓真实心声的议案建议。抓好代表建议梳理交办、重点督办、办后评价等工作，优化区领导领衔督办、专工委对口督办和协调督办工作机制，主任会议专题听取代表建议办理情况的汇报，确保代表建议办理工作取得实效。建立闭会期间代表意见建议梳理、交办、办理、反馈工作流程，积极推动代表建议与民生实事线索双向转化，确保代表建议件件落实、询问问题及时答复、审议意见有效办理。

16．健全履职保障机制。加强代表履职能力培训，结合代表履职需求，量身定制政治理论、业务知识、履职实操等学习菜单，更加精准地为代表“充电”“赋能”。健全完善代表履职评价体系，依托“数字人大”平台，规范化做好履职数据登记、梳理、归集等工作，定期组织代表向选民述职、接受选民监督，营造人大代表想履职、会履职、善履职的浓厚氛围。

四、突出强基固本，与时俱进推进 “四个机关”建设

17．狠抓自身建设。对标对表“五个显著政治优势”和“八个必须坚持”重大原则和“四个充分发挥”重大要求，持之以恒加强人大“四个机关”建设，不断健全完善人大组织制度、工作制度和各项管理制度，深入推进整治形式主义为基层减负，严格落实“过紧日子”要求，从严从实加强干部队伍管理，持续提升常委会组成人员审议能力、人大代表议政能力、人大机关干部服务保障能力，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

18．扩大宣传影响。坚持正确舆论导向，加强全区人大新闻宣传能力建设，积极推动人民代表大会制度宣传进党校、进机关、进社区，认真总结全过程人民民主的实践经验，深入挖掘代表履职为民的事迹，生动讲好人大代表履职故事，在更高层次、更广平台宣传展示浦口人大风采。

19．大兴调查研究。全面做强人大调研基本功，围绕事关全区改革发展稳定的重大事项和群众关心关注的问题，支持常委会组成人员、人大代表开展“小切口”微调研，积极推动调研成果转化运用。充分发挥区人大工作理论研究会的载体作用，推动调查研究和理论研究深度融合、相互促进，注重发现深层次矛盾问题，研究提出针对性对策建议，努力形成一批高质量研究成果。

20．凝聚工作合力。紧扣省、市人大上下联动十项工作，不断完善同向发力、同题共答的工作机制。加强区人大及其常委会各工作机构、办事机构建设，健全与“一府一委两院”工作协调机制，定期召开街道人大工作例会，支持街道和园区人大工作创新，统筹推进“数字人大”建设，稳中求进推动全区人大工作高质量发展。

附件：南京市浦口区人民代表大会常务委员会2025年

常委会会议和主任会议议题以及执法检查计划